建立於 04 九月 2015
分類：漁業生產履歷成果
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EAN漁產品追蹤手冊主要以歐盟水產品追蹤專案（TraceFish Project）和領導水產品產業的公司等提供的產業應用需求為主。共同參與本手冊研發的EAN會員組織包括有丹麥、法國、德國、冰島、義大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、西班牙和英國等國家。
EAN水產品追蹤手冊主要針對在歐盟會員國及非歐盟會員國但出口到歐盟會員國的營運的公司，及非歐盟會員國國家但必須採用歐盟規則作為水產品供應鏈追蹤主要工具，提供給他們必要的相關規範。要確保水產品追蹤的效益，必須在供應鏈各端點保持精確及即時的紀錄；相關法令和需求同時也要求這些紀錄的資料能提供完整的供應鏈追蹤情況，在所有生產、製作及運輸的階段都需有追蹤需要，不管是食品或飼料經營業者，都必須能識別任何一個其有交易關係的上游供應商及產品，而這本手冊同時滿足了養殖業和漁撈業的需求，因為它提供了在漁撈供應鏈內，水產品從捕魚船到消費者漁貨追蹤系統的建立，以及在養殖水產品方面，追蹤系統如何落實並能正確的追溯從水產品到魚飼養場、蛋、種魚和魚飼料等資訊。法規要求食品及飼料經營業者，需提供適當的系統及程序，一旦具有法定資格的管理機構提出要求，業者必須要能立即提供報告證明。
二、日本
日本自1999年2月發生戴奧辛問題；2000年3月，在日本已消失92年的口蹄疫再現，2000年6月，在大版關西地區發生雪印乳業加工廠黃色葡萄球菌集體食物中毒事件，2001年9月10日，日本第一起海綿狀腦（BSE）感染牛隻，使牛肉消費大受影響；2002年5月起，陸續從食品中發現未被認可的食品添加物，及同年6月之後又陸續從中國進口的蔬菜中檢查出藥物殘留等，使消費者對食品安全喪失信心於2003年5月23日頒布「食品安全基本法」，同年6月20日發表「食品之安全、安心政策大綱」，2005年4月1日公佈日本版GAP，同年7月15日開始施行「食育基本法」。
消費者期盼從生產、加工、運銷乃至販售各端點，建立安全安心之「產銷履歷可追溯系統」。由產業界做起逐步建立食品追蹤系統（Traceability），以掌握每階段食品之安全性；甚至，在農林水產省下特別成立消費安全局。日本農協流通研究所則配合農林水產省補助提昇安全安心情報提供計畫，設置了「食品追蹤系統指導策定委員會」，該委員會整理出了「食品追蹤系統導入程序」，作為今後食品業界個別業種或企業，導入追蹤系統時的指導手冊。大日本水產會水產品安全及標識會議的Traceability專案小組，特別針對水產品召開研討會，會議中請挪威水產物輸出審議會駐日代表說明相關議題，日本農林水產省亦派員在研討會中作介紹。2002年6月28日，日本農林水產省正式決定，將食品可追蹤系統推廣到全國的豬肉、肉雞等肉食產業，牡蠣等水產養殖產業，以及蔬菜產業，使消費者在食品購買時通過商品包裝可以獲取品種、產地以及生產加工流通過程的相關履歷訊息。目前日本位於長崎縣的松蒲魚市場以歐盟的TraceFish為基礎，開始對虎河豚進行全程追蹤。
日本筑地市場協會決定採用日本農林水產省消費安全局的「2003年食品生產流通過程追溯系統」開發、實驗證明架構，並於8月下旬開始推動。該協會所採取的行動課題名稱是「水產品生產流通追溯基本系統及水產ID系統的構築」。本系統的構築是以創造一個以水產業界的90％可以納入採用的生產流通追蹤架構為目標，所以是以一般鮮魚及養殖水產品為對象。活用現在業者已使用之追溯（trace）資訊記錄、傳達手段（傳票、標識、代碼等），應用符合產業水準之式樣的生產流通追蹤的簡易系統條件，從產地至消費者之市場流通裡建立追溯系統。
日本由於狂牛症BSE及雪印牛奶假標籤事件，使消費者期盼從食品生產、加工、運銷到販售的履歷資訊能夠公開且透明。為建立前述「產銷履歷可追溯系統」，乃於2005年由農林水產省消費安全局補助「養殖魚產銷履歷系統作業規範策劃委員會」制定了「養殖魚產銷履歷系統作業規範」，除養殖魚之外，亦制定了「貝類產銷履歷系統作業規範」及「藻類產銷履歷系統作業規範」。茲摘述其中與台灣產業關係較密切之養殖魚與貝類生產履歷追溯系統之指導方針。
（一）養殖魚生產履歷追蹤系統之指導方針主要緣由及其範圍如次：
1.養殖魚因抗生素及合成抗菌劑等藥物的使用、餌料生物的成份、養殖環境的污染及養殖業對自然環境的衝擊等等，使消費者對養殖魚之食用感到不安。因此，在JAS法中明訂「養殖魚」必須標示「養殖魚」以與「野生魚」相區隔，使消費者於購買時容易辨識。
2.在生產、加工及運銷等業者方面，如何提升產品安全性、新鮮度與品質的努力最為重要，惟在零售端消費者對商品的來源資訊取得方式，消費者本身的價值觀及其對品質與產品履歷的選擇，也有所差異。因此，在業者方面，產品差異化困難，無法突破養殖魚價格低落的情形，使得實施產銷履歷制度益形重要。
3.近年來由於日本養殖業者連續發生使用牛肉骨粉做為餌料添加物及發現鰻魚加工品其產地標示有造假情事，及河豚使用賀爾蒙做為寄生蟲驅除劑等對人體健康危害事故發生。為防範於未然，加強以科學方法防止對人體健康的影響，將履歷資訊完成公開，供應鏈相關業者在確保可追溯性方面共同研商對策，以便萬一供應鏈發生問題時，可查明問題的範圍及釐清責任規屬。三年來進行生產階段的「生產履歷紀錄」、顧客（零售業及小販）問題的回應及標示公開資訊等工作的試辦及推廣，為提供相關業者一致的配合，由委員會製作提供「標準作業規範」包括：
(1)建構食品全程產銷履歷可追溯的基本措施；
(2)導入食品產銷履歷系統的工作手冊；
(3)養殖魚產銷履歷工作手冊，由生產者一直到消費者整個供應鏈相關業者均可追溯。
(4)實施產銷履歷制度的重要工作如次：
A.明訂作業規範之分工與相關法規及其用語之定義；
B.建置系統的目的、對象及其範圍；
C.訂定供應鏈各業者間，其養殖魚的識別方法及標準；
D.訂定養殖魚供應鏈各端點其資訊串接、追溯最基本且必要紀錄的資訊；例如：各階段紀錄的標準項目、系統運用的注意事項，各階段應配合情形及其見證情形，檢討的深度及其示範案例等；
E.制定各階段應紀錄項目之範例及指導手冊；
F.制定應用系統之範例及指導手冊。
以上指導手冊對相關業者導入產銷履歷，包括其營業場所之標示及其正當性的判斷標準，非屬義務性質，從生產、加工、運銷、零售及餐飲等各相關業者，均屬自願性配合參與。希望對產銷履歷系統的推廣有所貢獻，同時對一般消費者及食品業者對養殖魚推動產銷履歷，能夠形成共識。
4.確保產銷履歷資訊系統與供應鏈之可追溯，即供應鏈各端點均可追溯的狀態，一方面必須過濾在產銷履歷系統中相關業者的組成，確保可追溯性，包括其事業集團範圍界定，其目前的明確與可行性，相關業者應用履歷系統的責任與規範，及其防範問題發生之內部稽核、講習、訓練等必要措施。
5.本作業規範之適用範圍如次：
(1)對象魚種包括：全部養殖魚，尤其是鰤魚及真鯛等；
(2)所指相關業者包括：
A.養殖魚的生產者，含個人、生產團體及企業等；
B.活魚運輸業者；
C.契約出貨業者（由個人生產者、生產團體或企業兼營）；
D.加工業者（如分切、包裝等初級加工業者，生產團體或企業兼營）不包括加工製造業；
E.運送業者（販售業者兼營）；
F.販售業者，包括產地或消費地的販售業者（大盤商、中盤商等）；
G.零售業者（連鎖超市、量販店等）；
H.餐廳、飯店；
I.食品加工製造業者。
6.其他相關法規
(1)農林物資規格化與品質標示適當化的相關法律（JAS法）；
(2)不良產品及不當標示防止法；
(3)食品衛生法；
(4)食品安全基本法；
(5)藥事法；
(6)飼料安全性確保及品質改善有關法律（飼料安全法）；
(7)個人資料保護有關的法律，對個人資料取得及其使用目的的特別規範，本人個人資料取得與利用目的的公開，個人資料提供給其他第三者的原則禁止等明訂。
（二）貝類生產履歷追蹤系統之指導方針主要範圍如次：
在日本食品的履歷追溯已列入小泉政府e-Japan的重要施政項目之一，並預計於2010年完成所有食品的產銷履歷追溯環境。目前日本業者已初步應用在水產品上，將生產履歷、運輸過程及銷售紀錄整合，達成產銷履歷資訊的串連。
（三）養殖虎河豚實驗性實作案例
1.日本下關市「南風泊養殖虎河豚」生產履歷系統導入協議會與公立函館未來大學共同合作，推動養殖虎河豚的生產履歷運銷過程資訊公開系統（Traceability system），以解決養殖虎河豚因使用福馬林產生衛生安全問題，以消除消費者的疑慮，提供消費者生安全、安心及高品質的虎河豚，他們決定販賣使用福馬林的養殖虎河豚，而建構獨自的生產履歷系統。首先，由魚市場與漁協獨自設定安全、安心的作業基準，符合標準的虎河豚才給予「下關河豚」的標籤貼紙，為更進一步保證產品的安全，再附上產品批號及二維條碼（QR code），推動能查詢養殖生產及運輸銷售履歷的追蹤系統。QR code中攜帶了明示係由南風泊魚市場經手的安全虎河豚外，同時也紀錄生產者姓名、生產場址、重量及販售時間等資料。另外，從中國輸出到日本的河豚也都附上QR code，消費者可以用手機查詢其生產履歷，區隔產品來源。但實際的運銷過程中處理程序相當繁瑣，也有不少商品並沒有附上QR code，發生許多無法查詢情形，使其功能無法完全發揮（郭慶老2004）。
2.依據2007年4月日刊水產經濟新聞的報導：西日本魚市株式會社在「FOODEX JAPAN」展覽會上，以養殖虎河豚加工、販賣業者「三井（Mitsui）水產株式會社」之展售會場，展示其以養殖虎河豚為對象之「生產、運輸履歷紀錄、傳遞系統」之實驗結果。此系統已與以往的漁產品產銷履歷系統有大幅改進，其操作、管理已相當簡單方便，只要使用行動電話即可。無論生產者、加工業者都可直接用行動電話記錄產品的各項資訊，因不需輸入電腦，可以省去許多麻煩。兒消費者只要用行動電話的照相鏡頭讀取產品包裝上的QR code，就可透過網路取得產品的生產履歷。零售商或餐廳也可以利用行動電話上網填寫產品評價，並回傳給生產者。西日本魚市株式會社表示：「產銷履歷系統要能普及，關鍵在於系統必須簡單、成本低廉及使用方便」，該系統實驗結果已受到生產者、加工及零售等業者的好評(吳天仁，2007)。