建立於 04 九月 2015
分類：漁業生產履歷成果
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企劃處 陳祈睿
壹、前 言
面臨後WTO時代，農產品全球化競爭的嚴峻挑戰及消費者對食品安全之關注日益殷切，要求「農產品的源頭管理與衛生安全」已成為國內外社會大眾關注的焦點。為順應國際潮流及消費者需求，同時防堵黑心食品入侵，必須建立台灣農產品安全管理制度，保障消費者食的安全並拓展農產品外銷，乃推動「農產品產銷履歷制度」。該制度已納入「新農業運動」之重點政策，農委會從96年7月起積極推動產銷履歷制度，目前產銷履歷法制齊備，業務推動相關配套工作大致就緒，將邁入擴大生產供貨上市之新階段，97年正式啟動「安全農業年」，以保護消費者「食」的安全。
貳、過去之執行成果
「農產品產銷履歷制度」是一種從「農場」到「餐桌」所有產銷資訊公開、透明（transparent）及可追溯（traceability）的一貫化安心保證制度。就如同農產品的身分證，透過資訊的公開及可追溯性，讓消費者了解農產品產銷過程的所有資訊，以保證消費者所購買的農產品是安全、安心及可信賴的。
96年產銷履歷相關推動基礎工作已大致齊備，包括配合「農產品生產及驗證管理法」之制定公布，訂定發布「產銷履歷農產品驗證管理辦法」、「農產品驗證機構管理辦法」、「產銷履歷驗證機構認證作業要點」等相關法規。完成農、漁、畜等140項良好農業規範之公告事宜。完成公告蔬菜類（包括瓜菜類、果菜類、小葉菜類、包葉菜類及豆菜類等5種）之病蟲害防治藥劑擴大使用方法與範圍共123種。協助暐凱、中央畜產會等10家驗證機構通過產銷履歷認證。輔導17家地區檢驗中心，籌設全國服務網之建置，以及346家產銷單位通過產銷履歷驗證。完成「台灣農產品安全追溯資訊網」之建置（http://taft.coa.gov.tw），並協助家樂福、惠康Jason’s超市等賣場安裝100台查詢機，使消費者可查詢到產銷履歷農產品相關資訊。
另為方便消費者辨識經驗證之安全、安心農產品，農委會已於96年6月14日正式啟用產銷履歷農產品(TAP)、有機農產品(OTAP)、優良農產品(UTAP)三大農產品驗證標章，目前市面上販售的國產有機農產品及CAS優良農產品標章，分別自98年及99年起，將全面轉換為OTAP及UTAP標章。
參、安全農業規劃目標
今後，我國將邁入產銷履歷農產品擴大量產行銷推廣之新階段，農委會97年正式啟動「安全農業年」，輔導農民擴大產銷履歷農漁畜產品生產、供貨，並加強市場行銷，以保護消費者「食」的安全。「安全農業年」施政目標如下：
一、擴大產銷履歷農產品生產：宣示政府推動產銷履歷制度之目標與決心，97年輔導產銷履歷農、漁、畜產品供應量占總產量之1成，往後逐年成長，並規劃104年全面推動為努力目標。
二、健全相關輔導配套措施：規劃推動產銷履歷相關配套輔導與補助措施，並建構產銷平台，使農民能安心生產，消費者能安心消費。
三、普及產銷履歷產品通路：讓消費者在量販店、連鎖超市、團膳及傳統市場等通路均能買到或享受到優質、安全之產銷履歷農產品。
肆、擴大輔導產銷履歷農產品生產與供應
97年產銷履歷農、漁、畜產品供應量以總產量1成為目標。農、漁、畜產品輔導生產目標如下：
一、農糧產品：97年累計通過驗證之耕地面積41,239公頃，年供貨量739,665公噸。（詳如表1 Word 檔下載(29.00KB) 將另開新視窗 / pdf 檔下載(46.95KB) 將另開新視窗）
二、漁產品：97年累計通過驗證養殖面積4,952公頃，年供貨量28,500公噸。（詳如表2 Word 檔下載(30.50KB) 將另開新視窗 / pdf 檔下載(51.42KB) 將另開新視窗）
三、畜產品：97年豬肉累計通過驗證數量95萬頭，雞肉累計通過驗證數量3,000萬隻，雞蛋累計通過驗證數量3億枚，牛肉22公噸，牛乳12,350公噸，其他畜產品65公噸，年供貨量合計86,007公噸。（詳如表3 Word 檔下載(31.00KB) 將另開新視窗 / pdf 檔下載(48.92KB) 將另開新視窗）
伍、相關配套與輔導措施
一、由農委會農、漁、畜各產業主管單位及各區農業改良場、試驗所積極協助農漁民通過產銷履歷驗證
加速輔導農產品產銷履歷經營業者通過驗證，由各產業主管（機關）單位及各區農業改良場、試驗所進行相關技術輔導與教育訓練，輔導各產銷班加入產銷履歷之生產行列，並指派專人積極協助農漁民通過產銷履歷驗證，生產產銷履歷農產品。
累計至97年，農糧產品預計輔導2,709個生產單位通過驗證，養殖水產品預計輔導1,620戶通過驗證，畜產品預計輔導468場（戶）通過驗證。
二、開辦初期（98年底前），驗證費用由政府全額補助
為擴大輔導產銷履歷農產品之生產、供貨及驗證，輔導初期由政府補助農、漁、畜產品之驗證費用及驗證機構之認證費用，以降低成本，幫助農民安心生產。農委會規劃於96至98年就農民驗證費用全額補助，99至101年補助2/3，102至104年補助1/2，預計補助至民國104年，以減輕農民負擔。
三、擴大產銷履歷農產品之供貨行銷通路
配合97年產銷履歷農、漁、畜產品供應量以總產量1成為目標，將建置產銷履歷農產品行銷通路，穩定貨源供應相關賣場，並擴大推廣相關部會團膳體系（如學童營養午餐、國軍副食、監所團膳等）、民間團體組織購買產銷履歷農產品，97年產銷履歷農、漁、畜產品生產供貨與通路媒合規劃如下：
(一) 農糧產品：97年供貨量739,665公噸，其中包括量販店及連鎖超市327,272公噸（占產銷履歷供貨量之44.25％）、連鎖速食業者355公噸（占0.05％）、團膳業者22,053公噸（占2.98％）、有機專賣店1,922公噸（占0.26％）、外銷貿易商46,958公噸（占6.35％）、傳統市場114,057公噸（占15.41％）、其他（如行口、宅配等）共227,048公噸（占30.70％）。
(二) 漁產品：97年供貨量28,500公噸，其中包括量販店與連鎖超市1,425公噸（占5％）、連鎖速食業者10公噸（占0.04％）、團膳業者250公噸（占0.88％）、有機專賣店66公噸（占0.23％）、外銷/加工貿易商15,952公噸（占56％）、傳統市場794公噸（占2.79％）、其他（如餐廳、宅配等）10,003公噸（占35.1％）。
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