建立於 03 九月 2015 分類：專題報導

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第一項海鳥

　　根據澳洲的調查，鮪延繩釣漁業每年在南半球海域都會意外釣獲好幾千隻的海鳥。在漁船下投餌時，海鳥會去掠食魚餌，結果因為吞入魚餌而被釣到，跟著魚餌被拖入海中而淹死，這是海鳥的最大死因，其中又以天翁、海鷗、海燕為最。曾有兩分報告調查一種漂泊信天翁（wandering albatross）的資源變動，發現有很強的證據支持這種信天翁的資源量與南方黑鮪延繩釣漁業的變動有關聯。信天翁是一種壽命長、性成熟晚、生產率低的鳥類，所以即使死亡率增加一點，對整個資源量的影響也會很大，這也是為什麼保育團體會對信天翁的死亡率這麼憂心。

　　為避免意外釣獲海鳥，澳洲已經對在澳洲漁業區內作業的澳洲和日本鮪釣船實施一些措施，如避鳥繩的使用。為強調及加強對南方黑鮪漁業所引起之生態問題的處理，在CCSBT內也成立一個生態相關生物種工作小組（Ecological Related Species Working Group, ERSWG），並每年向CCSBT的科學委員會報告工作結果。最近一次，也就是1998年的會議中邀集日、澳、紐及其他海鳥研究專家，討論現在海鳥意外致死情形，並訂定降低海鳥意外致死率相關措施的全球性研究項目，並獲得幾項重要進展，包括訂定避鳥繩設計及裝置準則、降低海鳥意外捕獲研究優先順序、夜間投餌研究計畫、以及教育活動行動計畫等；國際上並有防止延繩釣意外捕獲海鳥行動的計畫書。

　　降低海鳥意外死亡率的方法有幾種是已經試驗有效的，有效的程度則依使用的方法而不同，而最好的方式是幾種方法配套一起使用。以下就經試驗後最有效的4種方法作一簡單介紹：

1‧夜間投餌：

　　因為大部分的海鳥都是在白天攝食，所以夜間投餌可說是目前降低海鳥意外釣獲率單獨使用最有效的方法。這個方法稍會受月光亮度的影響，但也還可以達到降低海鳥意外死亡率70％到96％的效果。不過雖然能有效減少釣獲信天翁，但也會增加鯊魚和喜歡在夜間攝食的海燕的混獲率。

2‧避鳥繩：

　　避鳥繩是一條綁在船尾、上附有許多鮮豔飄帶、能在魚餌上隨風飄動以嚇走海鳥的繩索設計，它的效果依設計方式而不同，可以達到30％-75％的降低率。澳洲的調查結果，有裝避鳥繩的海鳥意外釣獲率是每千0.065隻，沒有裝的則為每千0.247隻。根據紐西蘭的研究，飄帶的數目越多、越接近水面、繩長越長等等，都可使效果增加。

3‧投餌機：

　　這個方法必須配合使用有效的避鳥繩，將魚餌定準投到避鳥繩的保謢範圍下。根據有限的資料估計，它的效果大約可以降低60％-80％左右。

4‧解凍魚餌：

　　經過事先解凍的魚餌可以較快沉入海中，以避免吸引海鳥來攝食。澳洲的調查結果，約可降低50％-70％的意外釣獲量。

第二項鯊魚

　　鯊魚是另一種備受國際保育組織及CITES關切的海洋生物。南方黑鮪漁業也會混獲一些鯊魚，根據澳洲和紐西蘭的觀察員報告，日本和澳洲本地的延繩釣漁業的鯊魚混獲量相當大，特別是水鯊（blue shark，鋸峰齒鮫Prionace glauca）。1994和1995年冬季在塔斯馬尼亞澳洲漁業區內混獲到的水鯊就高達5,945和3,387尾。

　　在澳洲與日本的雙邊入漁協定中，有規定鯊魚混獲行動準則，以避免浪費及不人道的處理方式。這個準則要求：要詳細記錄混獲丟棄和保留的鯊魚種類、准許觀察員監督並蒐集鯊魚的生獲的鯊魚必須活且沒有傷害的放回海中或全魚留在船上、不可只留鯊魚鰭而丟棄軀體、留在船上的鯊魚必須等死亡後才能處理。一般來說，對許多種類的鯊魚，船員將其拖上船主要只是為將魚取下，為此大鯊都會先被殺死，以策安全，小鯊則只是將其弄傷或弄昏，等魚取出後大都丟回海中。

第三項蓄養

　　澳洲鮪魚船東協會（TBOAA）與日本對外漁業合作基金會（OFCF）以及南澳大利亞省政府於1990年開始之蓄養野外捕獲的南方黑鮪合作試驗計畫，至今已是企業化經營，並且越來越蓬勃發展，到1996年4月為止，已有69處蓄養場，蓄養約3,000公噸的南方黑鮪。儘管這個產業的發展某一面來說對資源的恢復有幫助，但也帶來一些對生態和環境的負面影響，例如箱網糾結造成海洋生物死亡、賸餘魚餌及蓄養廢棄物對環境的污染等等。

總結

　　海洋生物資源的永續發展與養護，是目前刻不容緩的工作。南方黑鮪屬海洋中高度洄游的大型魚種，其肉質鮮美具有高度經濟價值，是故其漁業資源遭過度的開發，因此紐、澳、日三國為有效的養護及回復南方黑鮪漁業資源，因此成立南方黑鮪保育委會，經由適當的管理，來確保南方黑鮪保育與最佳利用。惟自委員會成立以來，爭議不斷，從會員國配額、非會員國問題、產地證明制度到環境保護問題等等，均為最重要且不容忽視的問題；是故，世界各國無論為南方黑鮪保育公約的會員國或非會員國，應盡力就養護及管理南方黑鮪的方法達成共識，以避免造成南方黑鮪漁業資源的再度破壞，使海洋生物能生生不息永續發展。

主要參考資料

...中文部分...

一、王莉芳譯，南方黑鮪之國際管理趨勢，摘譯自Marine Policy 199418(3)。國際漁業資訊，民國84年3月。

二、吳國慶譯，日本批評國際海洋法裁判庭之判決欠缺科學考量----應以南方黑鮪的真正持續力為目標，摘譯自日刊水產經濟新聞，1999年9月7、16、28日及10月4日。

三、張水鍇、吳國慶合著，南方黑鮪概述及研究概況，中國水產，第545期，民國87年5月。

四、林琇玲著，我國參與南方黑鮪保育委員會的概況，國際漁業資訊，第2 8期。

五、張水鍇著，中國水產月刊，第542期，民國87年2月。

六、中華民國對外漁業合作發展協會著，南方黑鮪---價格高貴又具爭議，2001年5月12日。

...英文部分...

一、Outhern Bluefin Tuna Cases，International Tribunal For The Law Of The Sea , 1999.8.27.

二、A view of southern bluefin tuna , Elizabeth A. Hayes , A traffic oceania report , 1997.11.

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