建立於 03 九月 2015
分類：專題報導
立足當前，著眼長遠，高度關注並有效解決漁業發展中存在的問題，實施可持續發展戰略，堅持走現代精品漁業發展之路，是促進和實現海洋漁業經濟持續穩定健康發展的關鍵措施和必然選擇。
一、加快漁船民轉產轉業，促進魚類資源恢復。認真貫徹落實捕撈零增長方針，切實採取"減、轉、堵" 等方式和措施，積極穩妥地推進漁船民轉產轉業。一是"減"，即把小的、老舊的、作業落後的木質船減掉，把漁船數量減下來。一方面通過政策引導、資金補助，在漁民自願的基礎上，把漁船拆解淘汰；一方面嚴格執行到零漁船報廢制度，運用法律手段強制到零漁船報廢，壓縮船隻數量。二是"轉"，即實現漁民的轉產轉業。制訂相關扶持政策，對船隻拆解報廢的漁民，依靠全社會力量幫助其再就業。三是"堵"，即通過強化漁業行政執法，杜絕建造新的木質漁船，特別是小型漁船，嚴格控制陳舊漁船異地買賣，徹底整治"三無"和"三證不齊"漁船。
二、加強海域環境保護，營造良好的漁業發展環境。一是加強海洋與漁業法規宣傳。通過廣泛深入地開展海域使用管理法、海洋環境保護法等法律法規宣傳，進一步增強全民海洋國土觀念和環境保護意識，使珍惜海洋、保護海洋成為全民的共識和自覺行為。二是加強海域環境治理。堅持預防與治理相結合，正確處理長遠利益與眼前利益，沿岸工業、旅遊與漁業發展關係，建立海域環境監測新機制，全面加強轄區海域特別是涉海重點工程海域環境監測。大力發展生態健康模式養殖，降低養殖業自身污染。三是加強海洋執法監察。堅持海陸檢查並舉，依法查處破壞海域資源、造成海域環境污染的行為，從陸海兩方面堵住污染"源頭"，切實保護和改善海域環境。
三、大力發展現代漁業，努力增加漁民收入。一是重點發展科技型漁業。緊緊圍繞雜交鮑等海珍品苗種培育、名特優新品種引進、扇貝等傳統品種改良、蝦魚類生態養成模式推廣和漁業病害防治等"五項課題"，開展專題研究和攻關，加快漁業科技創新，提高漁業整體素質，切實推進漁業"三個轉變"，即由傳統品種養殖為主向名特優新品種養殖為主的轉變，由海上粗養為主向沿岸集約化精養為主的轉變，由多限於內灣生產為主向外部深水域擴展為主的轉變。二是大力發展設施型漁業。堅持高起點、高檔次、高效益的"三高"原則，採取政策引導、財政扶持等方式，進一步完善魚蝦貝等越冬設施配套，重點發展魚蝦類工廠化養殖，積極推進鮭類深水抗風浪網箱養殖，不斷培植漁業新的增長點，為漁業發展注入新的生機和活力。三是加快發展生態型漁業。立足當地海域資源優勢，建造人工魚礁，積極發展以海參、鮑等高附 加值品種為主的增養殖業。切實加大資金投入，擴大人工增殖放流規模，有效促進漁業資源恢復。按國際綠色漁業標準，加快魚、蝦、貝等傳統支柱漁業改良步伐，廣泛開展漁業標準化養成，提高水產品質量，增加漁業經濟效益。
四、加快發展創匯型漁業，不斷拓寬漁業增效途徑。一是加快漁業標準化體系建設。適應加入WTO要求，按國際標準和綠色環保要求，加強水產品生產全過程的質量控制和管理，大力推進綠色漁業發展，提高衛生安全質量水平，增強國際競爭力。二是加快發展品牌漁業 。加快對當地特產水產品，特別是海參、鮑和海水魚等高附加值品種的商標 註冊，加強對外宣傳推介，提高產品知名度，努力營造漁業發展新優勢。著力培植名牌企業，大力扶持龍頭企業擴大生產規模，提升產品品位、檔次和產品附加值，擴大出口創匯。三是加快招商引資步伐。通過多渠道多方式引進國內外資金、技術以及先進的管理經驗，廣泛開展海水養殖，特別是水產品精深加工等領域的合作，推進漁業經濟國際化進程。
五、完善漁業發展政策，保障漁業持續穩定發展。一是進一步加強海域使用規劃。著眼於可持續發展，按科學化開發、規範化使用和持續化發展的原則，切實加強海域使用宏觀指導與調控，合理調整海域使用佈局，逐步實現以規劃促規範，以規範促發展，在優先保證大專案建設的同時，為漁業長足發展提供有效保障。二是進一步完善漁業發展政策。制訂鼓勵和扶持外部深水海域開發的相關政策，依靠科技進步和創新，改進生產方式，發展深水海域養殖業，切實推進外部深水海域開發，有效緩解內灣海域供求矛盾，為養殖業發展提供廣闊的空間。三是進一步探索漁業管理新路子。有計劃、有步驟地推行海域使用權公開招標、拍賣制度，逐步建立起遵循市場經濟發展規律和適應漁業發展要求的海域管理和漁業發展新機制，保障和推動海洋漁業持續穩定健康發展。