建立於 03 九月 2015
分類：專題報導
文圖/陳萬龍 臺灣區漁廣電台節目課記者
臺灣的漁業大致分為遠洋、近海、沿岸及養殖四大類。在遠洋漁業方面，以船噸位區分為：100噸以上者屬於遠洋，10-100噸屬近海，10噸以下、舢舨、膠筏均屬沿岸，其他部分為養殖，也有依海域來區分；200浬經濟海域以外者，包括在他國經濟海域作業者為遠洋，12-200浬為近海，12浬為沿岸，在遠洋漁業中，通常係指漁船100噸以上者，幾乎在200浬經濟海域以外作業，100噸以下漁船幾乎在我國經濟海域內作業，除了一種小型延繩釣之外，小型延繩釣有大部分是在國外基地作業，目前漁業法規，對於遠洋、近海、沿岸及養殖並沒有明確的定義。
臺灣地區漁業年產量約為140萬噸，其中屬於海洋漁業者有110萬噸，在高雄市漁業年產量約為70-80萬噸之間，所以高雄市是臺灣地區海洋漁業重鎮，高雄市海洋漁業幾乎全屬遠洋，相對的近海、沿岸及養殖相當有限，高雄市遠洋漁業會有這麼發達，其實是有其歷史背景及因素，早期經濟發展初期，臺灣地區能容納大型漁船者，必須要有較深的港口，而早期臺灣唯一有比較深的港口係在高雄市，所以有不得不發展的原因，另外，在相對的地理環境來說，經過新加坡到印度洋或者到巴士海峽，都有他的方便性，在地理環境上占有絕對性的優勢，另外，高雄市本身就是一個商港，商港與漁船間，在某些關連產業是有其互通性，彼此互相幫忙，成為今天高雄市遠洋漁業在臺灣其他地區難以取代。
高雄市遠洋漁業以前鎮漁港為基地，作業的漁區依魚種的不同分別分佈在世界三大洋，整個臺灣的遠洋漁業，90%以上均集中在高雄市，高雄市的遠洋漁業，除了魷魚、秋刀魚、拖網的魚獲外，其他幾乎在國外基地轉口銷售國外，魷魚、秋刀魚也有部分在國外銷售，拖網的魚獲係以銷售國內為主，高雄市所有的遠洋漁業，以作業來分，分為鮪延繩釣漁業、鰹鮪圍網漁業、魷釣漁業、秋刀棒受網漁業及拖網漁業等。
整個遠洋漁業的經營，目前面臨許多的問題，第一個問題就是勞動力問題，由於國民所得提高，兩個孩子恰恰好的生育政策，使生育力降低，很多家長都不希望讓自己的子女上船，從事高風險的行業，因此，目前的船員很少看到四十歲以下的人，造成漁業人口高齡化，只剩下四十歲以上至五十歲左右的人在當船員，其他不足的船員，均靠外籍船員來補充，久而久之產生本國船員幹部人力斷層問題，以致產業技術的漸漸流失及產生嚴重的管理問題，在這些面對不同國家的船員，大家彼此之間不同的文化能否融合，若有管理不當的情事發生；包括盜賣魚貨等不法行為，如何追償及索賠？可是一大難題，將來整個遠洋漁業如果在運用外籍船員，在管理技巧上，如果沒有辦法處理及想辦法培育本國船員補充傳承的話，可能整個遠洋漁業的經營將面臨很大的危機。第二個是資源問題，因為遠洋漁業最主要的是捕撈水產品，整個水產資源由於人類過度捕撈的結果，與早期的漁獲量相比，可以說已經減少許多，尤其現在各國均宣佈200浬經濟海域，影響最大的是拖網漁船，幾乎所有的漁場有時您寧願付錢給人家，人家還不見得願意接受同意，另外，因資源保護問題，國際間有實施配額，而配額也產生問題，如果配額少的話，我們的漁船產能將無法發揮，相對的因支付成本是一定的，產能無法發揮，收入隨之減少，經營可能面對困難。另外，要參加配額，必須加入國際組織，在加入國際組織的過程中，可能又要面對大陸的排擠打壓，如果不是正式會員國，就無法參與運作，無法享有公平合理待遇，以上二點大概就是目前整個遠洋漁業所面臨的問題。
以上資料內容係九十二年一月一十二日，國立高雄海洋技術學院所舉辦之遠洋漁業管理研討會中，高雄市政府港務局副局長陳茂祥應邀演講，由記者做重點摘錄及專訪，僅供參考。
〈摘錄自漁業推廣月刊第201期〉