建立於 03 九月 2015
分類：專題報導
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文／余金妹 漁業署企劃組科長
壹、前言
在知識經濟時代，智慧財產權（以下簡稱智財權）之創造、取得、累積與運用，是產業提昇競爭力的良方，因此，先進國家紛紛強化技術移轉環境，以促進研究機構、大學智慧財產之技術移轉（以下簡稱技轉），許多世界著名公司亦調整其智財權策略，從以往的防禦性策略，改以專利為武器之攻擊性策略。我國國家政策亦啟動了校園智財權之管理機制，於88年通過實施科技基本法、89年依科技基本法第6條公告「智慧財產權及成果之歸屬及運用」與「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」、94年修正大學法第38條，以催生產學合作；另於89年國科會規劃設立技轉中心及訂定相關法規，如「行政院國家科學委員會補助學術研發成果管理與推廣作業要點」，對於研發成果績優者給予獎勵、補助與支持，使學研機構之智慧財產得以如火如荼推展開來。
行政院農業委員會（以下簡稱農委會）為加強農業科技研究發展之規劃、科技計畫之審查、執行與管理，早於民國87年公告「行政院農業委員會農業科技審議委員會設置及作業要點」，並設置農業科技審議委員會；同年，為辦理農業科技產學合作計畫，加速運用研發成果，落實產業發展，亦公告了「行政院農業委員會農業科技計畫產學合作實施要點」；並於90年依科學技術基本法第6 條第2 項規定，發布「行政院農業委員會科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」，設置農業智慧財產權審議委員會（以下簡稱智審會），以管理與運用國有研發成果；93年成立科技處，以加速推動農業科技，並於94年公告實施「行政院農業委員會農業科技專案計畫實施要點」，以加速推動農業科技專案計畫。
農委會於94年專利獲證有49件，商標11件，技轉52件，技轉收入達1,504萬元；同年經農委會智審會審議通過者，專利有38件，技轉有83件，較之往年有顯著增加；於漁業部門，包括水試所與漁業署，在91至94年期間，專利獲證有13件，經智審會審議通過，並刻正辦理技術移轉者14件，相較於農業部門，績效有待加強。為提升同仁對於智財權之認知，由農委會畜產試驗所運用國科會科學發展基金經費，在精心規劃下，擇選5處績優機關學校，進行技轉之參訪活動，並在李健全副主任委員「放寬人生的質譜，加大學習的自由度」的期勉聲中，踏上學習之旅。
貳、活動內容
依據國科會94年度統計，核備之技轉專責單位計有38處，公私立學校技轉專責部門則有105處，學術研發成果1,325件，其中以「專利科技、技術移轉」最多達1,164件，其次是「電腦程式授權使用」60件、「一般著作授權發行」50件與「材料移轉」51件。本次受訪單位有5處，其中有政府之研發機構，如中央研究院（以下簡稱中研院）與財團法人工業技術研究院（以下簡稱工研院）；有績效卓著的公私立學校，如交通大學與逢甲大學，及孕育農業研究人才搖籃的中興大學。參訪活動之流程，首先由受訪單位進行簡報，繼之進行不同議題的解說，最後以交流座談結束。以下謹就初學者對於此次參訪之體會、受訪單位之特色與交流心得進行摘述，至於尚未面臨之議題如侵權等則從略。
一、中研院公共事務組
（一）智財權歸屬
中研院於科技基本法下，衍生院內之法規有「中央研究院研究成果發展管理要點」、「中央研究院研究成果發展管理要點第五點的認定標準及執行程序」、「中央研究院著作權處理要點」、「中央研究院專利及技術移轉個案獎勵金支給要點」。
公共事務組成立的主要目標為推動中研院院內的科技移轉，將其研究成果公諸於世，開發智財權以增進社會福祉，並將科技移轉收入作為獎勵院內各所（處）研究人員從事學術研究的經費；至於發明權之歸屬，如院內研究人員（包含其臨時人員）因其工作職責的關係或因使用中研院資源而獲得者，其發明權歸屬於中研院所有。
（二）專利申請
發明專利之申請，由公共事務組會交由在科學、科技領域或商業授權方面皆有專精的承辦人員負責；在協商授權之前，先和發明人討論此發明的應用範圍，然後審查這項發明的優點，並研擬授權策略，如「考慮技術上及市場上的風險」、「是否要申請專利」、「徵求對該發明有興趣的廠商」、「尋求在此產品領域領先的公司」、「一起合作開發」等。在評估階段中，最好是在申請專利前，已有感興趣的被授權人，但若發明具有商業潛在的價值時，即使尚未有適當的被授權人，中研院亦會先申請專利，並聘請院外的專利律師來處理專利之申請事務。
（三）授權與契約書
通常基礎科學應用的發明，以非專屬授權為主，但如果此項發明需要被授權人投下很多人力、物力及時間去擴大發展時，則可考慮以專屬授權方式處理。又授權通常表示長期合作的開始，故契約書內容最好能讓雙方都感到滿意。而大部分的發明授權，可能需要經過數年之後，才可能看見其商業化，故從宣稱發明出來到實質的權利金收入，大約需要10到15年；審查作業由中研院委託具公信力、非營利之專業團體，代表中研院進行專家群審查；授權金與授權條件由處長決行。授權契約書可依每一發明和授權狀況不同進行修改，例如，對於一個剛起步的公司，會採用較高的權利金比率，較低的授權費，直到產品上市為止。
（四）履約
契約書含有違約金條款，必須定期掌握廠商履約情形，加強聯繫、書面通知與協商，以達到廠商履約的目的。協議處理方式有暫時停放、股票支付、增加分期付款期數、調整付款方式等。但為商之道，在於獲得人心，儘量以和諧、合理收場，以產業提昇為目的。
二、交通大學技術移轉中心
（一）組織與定位
交通大學為全國專業能力最為整齊的技轉學校，正職成員具有技術、資訊管理、財務行政及法律等學術及實務背景，可隨時提供各該領域之協助與諮詢，並以服務為導向的運作理念，協助該校技術研發團隊提升其研發效益。目前該校技轉中心承接各系所中心與其他學校及單位所委託，透過技轉、授權及協助成立新創公司，將研發成果移轉至企業界，進而將收益回饋學校，再將此資源作有效的循環運用。
（二）良善法規
為落實管理決策，該校訂定「研發成果與技術移轉管理辦法」、「研發成果評量委員會組織章程」、「研發成果與技術移轉管理施行細則」、「技術移轉中心獎助金與專利及技術移轉獎勵金運用支給要點」與「產學技術交流卓越貢獻獎勵辦法」。
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