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(四)持續可能之海洋資源之開發與利用
就日本來說,來自陸上的資源可說一點都不豐富,因此海洋資源的開發與利用變成為非常重要的議題。除了擔心海洋環境或海洋生態系的保護或保全外,更應積極推動持續可能的海洋資源之開發與利用,為達此目的,海洋以及海洋資源的研究開發與人才育成必須積極推動。其內容包括:
1.水資源:日本人的日常生活絕大多數仰賴水產品之供應,因此,必須體認海洋是蘊育持續可能的糧食生產之地。對於海洋環境以及海洋生態系之保護與水產資源之適當管理、保存以及持續可能之利用等乃理所當然之事。另外,對於開發中國家或地域之水產資源的利用或海渼環境以及海洋生態系之保全,應積極推動國際性之協力。內容包括(1)推動海洋環境以及海洋生態系之保全與水產資源之適當管理(2)推動海洋之基礎生產力以及水產品之自給與供給基盤之提升之相關政策。
2.海底礦物資源:為了穩定資源供給,廣大的排他型經濟水域以及大陸棚所蘊藏的石油、天然氣之探勘或是礦物資源等都是未來的希望。因此,除了積極進行海底物質的鑽探外,相關生產技術也在積極展開研究開發。內容包括( 1)推動排他型經濟水域以及大陸棚所蘊藏均石油、天然氣之探勘或研究開發(2)推動天然氣之探勘以及生產技術之研究開發(3)推動海底礦物資源之探勘活動以及生產等相關技術之研究開發。
3.海水資源:預料最近的未來可能會再度發生資源危機,因此如海水淡化或海洋深層水之開發利用等豐富海洋資源的實用化都將積極展開。內容包括( 1)水資源之安定供給所寄予之海水淡化技術(2)推動海洋深層水之研究開發(3)鈾或鋰等海洋溶存物質之抽出技術之研究開發。
4.再生可能之能源:未來最可能被開發的再生能源莫屬海上風力發電了,因此將積極朝海洋溫差、波力、潮流等海洋能源之利用開發進行研究。內容包括( 1)推動海上風力發電之導入(2)海洋溫差、波力、潮流等海洋能源之利用開發。
5..海洋微生物與遺傳因子之資源:海洋微生物或遺傳因子資源對醫藥品之開發或遺傳因子治療等被寄予厚望,這類的研究開發將更上一層樓。另外,海洋微生物或遺傳因子資源之管理有賴國際協調或與外國之間展開國際性之相互合作。內容包括(1)海洋微生物或遺傳因子資源之相關研究開發(2)推動海洋微生物或遺傳因子資源之研究與探查、開發、保存與管理之國際性合作。
(五)確立支撐日本經濟技生活之海上運輸
四周都被海所包圍的日本無論是在經濟發展方面或是在生活安定上所仰賴的資源、能源、糧食、工業製品、生活用品的輸出入,幾乎都要靠海上運輸。而日本國內之運輸也有四成的比率需要仰賴海上運輸的支援,因此,在公海上能否自由航行或是能否確保在自己領海中無障礙的通行,無漏洞的國際物流網之形成、海上交通網據點之整備、航行支援系統之構築等都是今後必須積極努力達成的目標。另外,在國際市場的激烈競爭中,日本對於海事產宅的競爭條件之整備、技術力之繼承與提升、船員等海事技術者或專家之育成與確保等都必須快速強化,無論是平實或是非常時期基於本國的經濟發展與國民生活之安定,必須確保海上運輸之安全與安定。其內容包括(1)無障礙的國際物流網之形成與振興海事產業(2)海上交通網據點之整備(3)海上交通之安全確保(4)推動海上運輸之安全保障(5)船員等海上技術者之育成與確保(6)稅制等國際競爭條件之均衡化。
(六)日本國之海域安全保障以及確保海上安全
除了確保日本周邊所管轄的海域安全外,由於最近幾年有部分海域常有不法活動出現,因此將加強執行海上安全防衛強化海上保安體制,並將與各國之相關主管機關推動國際性協力。內容包括(1)確立已經擴大之管轄海域之安全保障(2)強化海上保安體制(3)推動與各國的法令執行機關間的國際性協調工作。
(七)推動國土保全以及防災對策
近幾年,海嘯或大浪等自然災害頻頻發生,而且災害規模也不小,再加上防災措施的逐年老化,沿海區域的防災功能逐年降低等,不得不採取因應措施。其內容包括(1)提出海洋起緣性之自然災害防止對策(2)整備有關海洋起緣性之自然災害環境觀測以及監視體制,(3)檢討因應防災與減災之國土利用政策(4)為國土保全之故,應修正海岸管理之相關組織架構。