歐盟向對打擊IUU非法捕撈不合作的台灣和科摩羅出示黃牌

出處：日本漁業網

近日，“歐盟委員會（EC）”已發出了一則警告：歐盟當局將以“對打擊非法、未申報和無管制（IUU）捕撈活動不合作”為由向科摩羅和台灣出示黃牌警告”，這充分顯示出歐盟當局對於打擊全球範圍IUU非法捕撈活動采取了“零容忍政策”。與此同時，歐盟當局正考慮解除對加納和巴布亞-新幾內亞的黃牌警告，因為上述兩國已顯著改善並增強了漁業監管制度。此外，EC還向媒體通報了“打擊IUU非法捕撈相關法規實施後的第一個五年中取得的重大成果”。

另據EC強調指出，全球範圍猖獗的IUU非法捕撈活動是對世界各國漁業經濟的重大威脅，這一針對全球海洋資源的過度濫捕，嚴重破壞了各國漁業社區成千上萬民眾賴以維持生計的經濟來源。據估計，全球每年被IUU非法捕撈所劫掠的魚貨多達1100萬至2600萬噸，相當於全世界海洋捕撈漁業年產量的至少15%左右；而其總值，最多時每年可達100億歐元之多。據EC負責環境與海洋事務的專員卡梅努?維拉聲稱：“歐盟當局發出的這一最新警告表明，歐盟決心帶領其所有成員國與海洋上的IUU非法捕撈行為作鬥爭。”他說，加納和巴布亞-新幾內亞已采取行動致力於漁業監管的改革，並已制定了強有力的法律和政策武器打擊IUU非法捕撈活動。他同時呼吁：科摩羅和台灣當局應以上述兩國為榜樣，並爭取盡早加入到歐盟“運用法律武器打擊IUU非法捕撈和促進可持續漁業發展的隊伍中來”。據介紹，歐盟之所以向台灣出示黃牌警告，主要是考慮到台灣當局一直都未能依據漁業法規制止IUU非法捕撈；同時，台灣當局還缺乏有效的監管制度，並在對其遠洋船隊的控制和監督方面存在嚴重的缺陷。此外，歐盟還認為，台灣當局並未系統地遵守規則、以及，並擔負起作為“區域性漁業管理組織（RFMO）”成員所應當承擔的各項義務。而科摩羅，盡管其一家位於境外的私營企業船隊已部分委托給所在國政府登記管理，但這個捕撈船隊的一系列非法經營仍違反了科摩羅的漁業法律，並且未受到科摩羅當局的嚴格監控。歐盟認為，科摩羅當局的漁業法律框架存在明顯的缺陷，該國對於漁業資源的監管、控制、乃至對非法漁船的監督和制裁等幾乎都無章可循。

鑒此，EC已向科摩羅和台灣提出了一整套量身定制的行動計劃，並考慮給予科摩羅和台灣當局六個月時間以發現並解決問題。一旦六個月之內問題仍得不到解決，歐盟則將考慮針對台灣每年向歐盟出口的高達1300萬歐元的漁業產品貿易實施制裁。另據悉，截至目前，已被歐盟出示黃牌警告的國家和地區包括加納、巴布亞-新幾內亞、韓國、菲律賓、斐濟、伯利茲、巴拿馬、多哥和瓦努阿圖，但其中受到黃牌警告而致力於制度改革的國家和地區已越來越多。接下來，EC正期待與上述名單中的成員展開國際合作，以爭取他們都能成為嚴厲打擊IUU非法捕撈的堅定一員。