建立於 03 九月 2015
分類：專題報導
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一、研究可行的方法(如使用照相器材等)，在黑鮪幼魚被人工養殖增肥前，估計幼魚漁獲量及量測體長。
二、研究養殖黑鮪的成長率。
三、修改黑鮪貿易統計文件，以追蹤養殖國的黑鮪出口量及捕魚國的黑鮪漁獲量。
他山之石～南方黑鮪養殖產業及管理
和黑鮪同屬不同種的南方黑鮪，亦是日本生魚片市場的高級材料。和黑鮪捕撈業一樣，捕魚國同樣面臨來自區域性漁業管理組織所採取的漁獲配額限制，也因此在探討黑鮪養殖產業時，對照另一類似的產業，有助於釐清問題的本質。目前澳洲是從事南方黑鮪養殖的唯一國家。該國從事南方黑鮪養殖大約有10年之久，較地中海黑鮪養殖早起步約有五年的時間。南方黑鮪養殖的地點位於南澳省林肯港(Port Lincoln, South Australia)附近的海域。南方黑鮪幼魚經漁船捕獲後，拖運至箱網中，養殖期間約九個月。依據相關文獻，供作養殖使用之南方黑鮪，其捕獲時之體型較黑鮪捕獲時的大，前者平均重量是19.07公斤，後者是3.5-5.0公斤。
就供養殖使用的南方黑鮪捕獲量占總捕獲量的比例來看，1991年的3%，1996年的50%，成長到2000年的98%，可看出此比例迅速增長，幾乎所有捕獲的南方黑鮪全供作養殖使用。由此可見，養殖的南方黑鮪已逐漸取代捕獲的南方黑鮪，成為出口至日本生魚片市場的大宗。此外，自1997年起，澳洲出口至日本的黑鮪數量已超過其每年的配額量(5,265公噸)。相較於黑鮪養殖產業，南方黑鮪養殖產業的資訊在文獻中似有較多的記載。FAO的漁業統計資料庫中，可查到澳洲歷年的養殖產量。相關的產量數據彙整如附表。
南方黑鮪保育委員會(Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna，CCSBT)是管理南方黑鮪的區域性漁業管理組織。為加強漁獲資料的收集及提高其正確性，CCSBT自2000年6月1日起採行南方黑鮪進出口貿易認證措施(Trade Information Scheme，TIS)。此措施和ICCAT採行的黑鮪貿易統計文件制度類似，但不同的是此措施不僅適用於捕撈的南方黑鮪產品，亦適用於養殖的產品，此有助於解決漁獲資料和貿易資料的誤差。有關南方黑鮪養殖部分，該措施要求出口國需在文件上記載養殖公司名字、養殖國有義務記載養殖產業相關的資料，包括捕獲漁船的名稱、船籍、漁具、漁獲量、捕獲區域和時間、接收南方黑鮪漁獲物的時間、養殖期間南方黑鮪的死亡率和成長率、以及養殖國必需每六個月將該資料送交委員會秘書處。藉由此制度的建立，CCSBT能更確實掌握南方黑鮪的漁獲和貿易統計資料，以及養殖產業的資料。
南方黑鮪管理目前採取國家配額制，亦即會員國每年有定額的漁撈配額量。唯一從事南方黑鮪養殖的澳洲每年有5,265公噸的配額，供作養殖使用的南方黑鮪捕撈量是算計在該配額內。由於供作養殖使用的南方黑鮪捕獲後直接拖運至箱網中，無法像進港卸魚的漁獲物得以磅秤量測重量，因此其測量方法乃採海中影像攝影方式。在南方黑鮪被移入箱網時，以攝影機拍攝其移入的情形，計算尾數，移入結束後，採取樣本測量平均重量，再乘以尾數，即可估計出漁獲量。
另類觀點～環保團體的聲音
隨著黑鮪養殖產業規模的擴大，該產業似乎在黑鮪漁業中找到另一片有別於黑鮪捕撈業的新版圖。隨著愈多國家的加入及黑鮪養殖產量的增加，對照於黑鮪捕撈業目前面臨的配額量愈益減少的困境，該產業似乎前景看好。然而，黑鮪養殖產業使用捕撈的黑鮪幼魚卻引起環保團體嚴重抗議。環保團體反對黑鮪養殖的論點主要包括：黑鮪養殖使用漁船捕獲的幼魚，造成幼魚無法在大自然中生長和生育，因而更加危害已過度捕撈的黑鮪族群；黑鮪養殖使用大量的生餌餵食幼魚，造成地區性海洋生物族群結構的破壞；大部分的黑鮪養殖海域是屬生態較敏感的區域(highly ecological sensitive areas)，黑鮪養殖易造成生態環境的改變。在最近一次的環保團體抗議活動中，數個國際性環保團體於2002年4月29日齊聚西班牙慕西亞(Murcia)，聯合向歐盟的農業部長訴求停止地中海海域的黑鮪養殖活動，但他們尚未能提送訴求書到部長手上。
結論
黑鮪養殖產業對捕魚國而言，是一個可突破其漁獲配額限制的方法；對業者而言，提供較彈性的行銷手法，業者可視市場的供需及價格，機動性地調配其黑鮪出口量，可獲致較大的經濟利益。在這些利基之下，加上養殖技術的進步，可預見地中海的黑鮪養殖產業將日漸擴大，將成為有別傳統捕撈業的另一新版圖。儘管黑鮪養殖面臨來自環保團體的抗議，但他們所呈現的論點似乎是一種推斷性的論述，尚未得到科學的證實。此外，在ICCAT會議中，似乎不見黑鮪養殖議題是會員國們主要的討論焦點，也不見有具體的管理決議付諸執行。由此可見，倘將黑鮪養殖產業置於預防性措施(precautionary approach)及產業發展二端的天平上，似乎是偏向產業發展這一邊。
因應黑鮪養殖的發展，衡量該產業可能導致的問題，最先需要解決的可能是統計上的問題。ICCAT的黑鮪貿易統計文件未有黑鮪養殖的安排，也因此無法得知各國別的黑鮪養殖出口量及供作養殖使用的黑鮪捕撈量等相關資訊。此問題的解決似可參考CCSBT的南方黑鮪進出口貿易認證文件中對於南方黑鮪養殖的安排。其他的有關轉換係數等統計問題及環境和社經等問題，有必要待進一步的科學研究方得釐清。
「鮪漁業」這名詞長期以來被認為是等同於鮪魚捕撈業，但近幾年來，隨著黑鮪和南方黑鮪養殖產業的發展，這項認知似乎應略作修正。雖然黑鮪養殖的發展背景和南方黑鮪養殖的背景很類似，但前者所面臨的問題似較後者複雜，主要是因為前者涉及捕撈幼魚違反ICCAT所訂之最小捕獲魚體規範及捕魚國和養殖國眾多且互不相同的複雜產業結構。觀察地中海黑鮪養殖產業的發展過程及ICCAT目前對該產業所採取的態度，似乎該產業可能導致的問題尚未形成一股明顯的反向力量以減緩該產業的發展。因此，可預見地中海黑鮪養殖產業將會持續擴大發展，但其是否會帶動其他海域(如東太平洋或西大西洋)的黑鮪養殖風潮，仍需進一步評估。
表 澳洲南方黑鮪養殖歷年產量
|
年
Year |
配額量1/
Quota (MT) |
供養殖之補貨量1/ (占配額量的百分比) Farm catch (%) |
養殖產量2/
Aquaculture production (MT) |
養殖產值2/
Aquaculture value (US 1000 dollars) |
日本進口統計量1/
(fresh, chilled and frozn)(MT)Japanese statistics |
|
1992
|
5,265
|
138(3%)
|
335
|
3,447.2
|
-
|
|
1993
|
5,265
|
722(14%)
|
636
|
10,379.5
|
1,803.284
|
|
1994
|
5,265
|
1,294(3%)
|
1,275
|
17,732.7
|
2,515.613
|
|
1995
|
5,265
|
1954(37%)
|
1,927
|
28,167.7
|
3,272.990
|
|
1996
|
5,265
|
3,362(64%)
|
2,013
|
31,523.6
|
3,195.903
|
|
1997
|
5,265
|
2,498(47%)
|
2,089
|
29,907.1
|
6,125.027
|
|
1998
|
5,265
|
3,487(66%)
|
5,140
|
54,899.9
|
6,256.201
|
|
1999
|
5,265
|
4,991(97%)
|
6,365
|
107,571.1
|
6,987.421
|
|
2000
|
5,265
|
5,130(98%)
|
7,803
|
117,827.1
|
7,831.621
|
資料來源
1/ CCSBT Report of the Eight Annual Meeting (15-19 October 2001).
2/ FAO Fishstat aquaculture production: quantities and value 1970-2000.
〈摘錄自漁業推廣月刊第199期〉
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