目 錄
壹、前言
貳、農產運銷資訊網(www.amis.gov.tw)之發展
參、農產運銷資訊網之各專區貢獻
一、農產品市場行情專區之貢獻
二、電子商務專區之貢獻
三、農產品消費資訊專區之貢獻
肆、未來展望與結語
一、農產品市場行情專區部分
二、電子商務專區部分
三、農產品消費資訊專區部分
肆、結語
農產運銷資訊網在網路行銷上的貢獻與其展望
行政院農業委員會農產運銷科夏聰仁技正
壹、 前言
貳、 農產運銷資訊網之發展
參、 農產運銷資訊網各專區之貢獻
一、 農產品市場行情專區之貢獻
二、 電子商務專區之貢獻
三、 農產品消費資訊專區之貢獻
肆、未來展望與結語
壹、前言
農產運銷在學理上係指將農產品或其勞務,從產地(或稱供應端)在適當的時間,以適當的型式,輸送到消費地,滿足消費者需求的總總活動。而農產品的『運銷職能』(marketing function)係指運銷業務與勞務的總稱,亦即為農產品運銷過程中所作各種手續或勞務。一般將之歸為三大項即(一)集貨、分級標準化、包裝及加工等之運銷準備職能; (二) 運輸、儲藏及交易等之運銷主要職能以及(三)運銷金融、風險負擔及市場情報之收發 等可以減少農產品運銷過程中之阻力的運銷輔助職能,農產品行情報導即屬此項職能。行政院農業委員會輔導設立之『農產運銷資訊網』(http://www.amis.gov.tw),其誕生與發展即由與現代化資訊科技關係最密切之農產品行情報導業務充實與改進衍生而成。目前農產運銷資訊網所分類之「農產品市場行情」、「電子商務專區」與「農產品消費資訊」專區即為上述農產品網路行銷成長的結果。由此亦可窺知本資訊網隨著國家經濟發展與資訊化進步所產生的成就。
農產品網路行銷是在第七次全國農業會議上列舉之一大項任務,而現今行政院農業委員會在資訊網站上的蓬勃發展亦有目共賭。在此行政院農業委員會組織將有所調整之際,探討農產運銷資訊網的貢獻及其未來的使命與展望,是一項深具意義的工作。
貳、農產運銷資訊網(www.amis.gov.tw)之發展
誠如前言所述,農產運銷資訊網係由農產品行情報導體系累積的成就而逐步發展出來的。農政單位自民國三十六年起,以郵寄方式傳播的「市場行情報導」係以旬、月、年之資料彙整編印完成後寄至各產官學單位。此一時段之農產品行情報導屬事後之次級資料供參考與引用之需為主。
民國六十三年八月起,改用「電傳打字機」專線網路之電子方式傳送資訊,始較明顯的提高了行情資訊的速率與及時性。唯當時使用者端的電腦螢幕畫面僅能容納少量資訊,線路也屬於封閉型態,行情資訊品質仍待改進。民國七十六年起,農產品行情報導全面改以「中文電傳視訊」系統,結合電腦及電話網路,使行情資訊的傳輸速度再度加快,也擴展了更大的服務層面。當時並建置了包含以縣市政府、農業改良場、批發市場、農會、漁會、合作社場、農漁會產銷班、貨貨場、傳播媒體如農漁業廣播電台、行情資訊教育訓練地如台糖訓練中心及農訓協會等所構成之五二六處行情報導服務站,提供上線查詢及列印台灣地區六十六處主要農產品批發市場交易等資料。到了民國八十年七月,增加了「蔬菜水果共同運銷行情報導」檔案系統,將蔬果產品的種類、品種、等級以及報價方式再予以改進,使該專區之價量報導,更符合農民團體等運銷單位的需求。至於歷史性行情資料仍難以文書處理軟體或試算表加以解讀,需由轉檔程式轉成中文後,方能解決。
民國八十五年七月起,隨著網路技術之進展,農政單位委託財團法人資訊工業策進會開發了「農產品市場行情報導」電子網路BBS檔案系統,增加每頁螢幕顯示內容之筆數外,並增闢花卉、家畜及家禽報導站及其報導內容。此系統可用「直撥上線」及「電傳視訊」兩種方式,獲得市場行情訊息。
本系統結構係在DOS作業環境下,以電腦鍵盤為主要與系統溝通之工具。除改進報導之編輯程式,提昇資料的正確性外,並增置語音傳真系統,以供尚未裝置電腦設備或不諳電腦操作技術之產銷業者,亦能獲得市場行情報導的服務。
民國八十五年十月,農政單位再推出「農產品市場行情報導全球資訊網版」,使BBS系統的電子網路與屬於網際網路(Internet)上的全球資訊網(World-Wide Web, WWW)能並行使用相同的檔案系統。
當時的全球資訊網版係將農產品之交易行情透過界面軟體轉換成HTML格式,再藉FTP轉入WEB伺服器而能提供一般大眾查詢,並具有統計結果之旬、月趨勢圖形。該系統已可利用滑鼠,較輕易的操作,使用者只要能執行視窗作業系統(Win95)及瀏覽器軟體(如Netscape或I.E.)即可接到全球資訊網版之行情報導系統。
發展至此,行情報導品項已包括蔬菜、水果、花卉、漁產品、家畜(當時僅毛豬一種家畜)、家禽等六大類,蔬菜報導站包括台北農產運銷公司等十一站,報導根莖菜、葉菜、菇菌等五類一○三項產品;水果報導站有台北市、台中市等十一處報導站,報導柑橘、柳橙、洋香瓜、蘋果等五十四類一三八項產品;毛豬報導站計台北縣、台中市、南投縣等二十二站,報導項目包含規格豬、淘汰肉豬、屠體肉豬等三項毛豬產品;家禽報導站計台北畜產運銷公司所轄家禽批發市場、鳳山家禽市場及台中市家禽市場(設於台中市肉品市場內)等三站,報導土雞、仿雞、白肉雞及白毛鴨等四項家禽產品;漁產品報導站有台北漁產運銷公司、台中漁市場等二十站,報導養殖、沿近海、冷凍漁、蝦蟹、貝類及加工等六類三五九項產品;花卉報導站有台北花卉產銷公司、台中花卉市場、彰化田尾花卉市場及台南綜合市場花卉部門等四站,報導玫瑰、康乃馨、蘭花等十六類八一○項產品,自八十八年起,「羊隻」交易行情亦納入家畜產品類之報導項目。
九十年度起,農政單位輔導的電子BBS檔案系統予以全面(包含當日及歷史資料)改制成含瀏覽器、應用程式及關聯式資料庫的全球資訊網上的三層式架構(3-tier architecture),且將資料傳送介面全面改成視窗作業環境。本項改善作業係藉著全球資訊網便利的聯結功能,在服務內容、系統架構、檔案格式等需求上,作相關資訊系統更高效率的整合。並於當年辦理「農產運銷電子商務」研討會時,正式將其近年來輔導之農產運銷相關業務之資訊系統,予以整合而成此一大型運銷資訊體系至今。
參、農產運銷資訊網之各專區貢獻
一、農產品市場行情專區之貢獻
由上面所述得知「農產運銷資訊網」係農委會將近年來輔導之農產運銷相關業務之資訊系統,予以整合而成之大型運銷資訊體系,並規劃逐年強化各專區之內容與項目。就輔導農民團體項目而言,在九十一年版之網頁中,在「行情與行銷專區」上加強農民團體產銷班成員在「農產品行情交易系統」、「魚產品交易行情系統」、「農產品行銷資訊系統」、「農產品批發市場月市況系統」及「農產品零售行情系統」上,能更靈活的進行資訊的提供、蒐集與加值應用,提高知己知彼的決策效率與競爭力。亦即,讓上網者多多瞭解,本網站係以「農本多情」表現出「農業是多麼有情」,以及『「農」產運銷資訊網原「本」就有這麼「多」的「行情」』,可供農民團體非常迅速查詢與利用分析。
現在,則就九十二年下半年新整合的版面所呈現的農產品市場行情專區專區,其貢獻情形分述如下:
(一) 農產品交易行情系統
目前本系統包括「蔬菜」、「水果」、「花卉」、「羊隻」、「毛豬」、「家禽」、「魚貨」、「肉品專區」、「行情報導簡介」、「大宗蔬菜」、「供應行情」、「年報下載」、「月年報上傳」等專區,此系統提供的資料包括產品別單日比較行情、市場別單日比較行情、產品別多日交易行情、市場別多日價量比較、日市況分析、條件式(如以日、月、年或區間)資料查詢等功能。另外此系統可供各農民團體共同運銷所需資訊如產品別、市場別、供應單位別之日、月交易行情及共同運銷與批發行情比較等資料。
九十二年第四季開始營運之高雄花卉批發市場有關行情對外傳輸的方式有:
一、語音工作站:由供應人使用電話,撥入帳號密碼後,聽取及下載各行情報表。二、傳真工作站:產地需事先於該市場登記,市場於交易次一日即使用傳真告知 其各行情報表。
三、網站下載:網站上備有供銷雙方資料查詢網頁,登入後鍵入帳號密碼即可查詢及下載所需資料。
該花卉市場有關上線轉檔軟體部份仍請資策會支援,自九月至十二月上線行情屬系統測試,九十三年一月正式上線。其他如位於台北市南區公館附近之台北花木批發市場、台北濱江市場亦陸續納入圓仔花網站(原屬真情百寶鄉網站之專區)與台北農產運銷公司網站內,充實其內涵。
(二) 漁產品交易行情系統
本系統係隨著農委會漁業署成立,於八十九年度起,自「農產品交易行情系統」內移出,由漁業署直接管理本系統。本系統主要功能包括提供農漁民團體每日魚市場交易行情與市況資訊;提供中長期行情資訊與走勢分析;提供開放指令查詢、語音行情查詢服務;以及提供魚市場常用報表下載等服務。而此系統最新的專區分類為「漁產品行情報導網路資訊系統」、「漁產品代號」、「休市日」、「產地魚價查報系統」等。
(三) 農產品行情資訊系統(供應人及共同運銷行情)
「農產品行銷資訊系統」原先規劃為「農產品交易行情系統」的加值運用系統。本系統係結合「台灣省農會」、「台灣區農業合作社聯合社」及「台灣省青果運銷合作社」等農民團體所設立之全球資訊網站,並導入果菜出貨管理、果菜銷售之殘貨資料分析、批發市場內進口果菜供銷情況分析、花卉供銷業務及農產品網路廣告等相關加值功能所整合而成。主要功能包括提供農民團體每月果菜供銷調配資訊;提供果菜預供及交易貨款查詢資訊;提供果菜、花卉重點市場基本及加值行情資訊;及提供花卉生產與日本花卉市等資訊,由於業務之整合及人員的調整,有關「行銷資訊網專區」原「出貨管理功能」及「供應人行情與共同運銷行情」、「日本花卉市場」及「月市況」,等區暫停運作,目前最新之專區分類及運作中則為「供應人行情」、「共同運銷行情」、「全場選擇」、「吉園圃蔬菜」、「品牌水果」等項,集中於利用率更頻繁、用途更普遍的資訊上。
(四) 台北市農產品零售行情
行政院農業委會於八十八年度開始,補助台北市政府市場管理處建立網站,並就農產品零售市場部份,選定台北市十二個行政區中之大龍、直興、士東、松江、永春、信義、南門、水源、南松、成功、木柵、興隆、承德、士林、北投、雙連、環南十七個代表性公有傳統市場,將其零售、零批行情予以定期定時報導。有關台北市之主要農產品總平均零售價格的形成,則先將具有零批性質之公有環南市場除外,就其餘十六個代表性零售市場予以加權總平均得之。至於超市零售行情,係由台北市轄區內之台北農產公司所屬超級市場、惠康超級市場、惠陽超級市場、松青超級市場、熊威超級市場等負責。單項零售價格係取前述超級市場提供之上、下限範圍。本項農產品零售價格資料傳輸與報導體系已配合批發階段行情報導體系的調整,全面調為視窗作業環境,使資料的互用與支援更加順暢。
九十二年度,台北市場管理處除輔導各批發報導站暨各公有零售市場查報批發、零售行情並製作日、月、年報表外,並完成利用LED字幕機刊載大宗農產品行情工作,並規劃九十三年度能更新零售電子看板(LED),擴大大台北地區零售階段,市場行情的透明度。
(五) 高雄市農產品零售行情
高雄市政府建設局市場管理處為強化零售行情網站,除原有系統的當日零售行情查詢及旬、月、年等累計統計報表查詢外,九十二年度並擴充與更新「高雄市公有零售市場資訊網」,提供更完整更正確與多元化的零售資訊行情,以利服務更多層面的需求並以提高消費者上網查詢意願,達到為民服務的目的。
此項擴充改版網頁內容,由高雄市政府建設局市場管理處規劃,網頁編排撰寫則委請該府資訊中心設計。更新系統正式以新系統上線;其中擴充系統功能有
一、全部(10站)市場單一產品多日交易行情查詢功能。
二、單一市場單一產品多日交易行情查詢功能。
三、產品指定期間行情資料查詢。
四、 增加青果報導項目等。
(六) 台中市農產品零售行情
台中市政府工作項目部分,係繼台北、高雄市場管理處發展其各自的農產品零售市場行情報導系統之後,在興大行銷系協助下,積極投入其農產品零售價格報導體系,至九十二年度時,並完成該市零售行情作業系統升級及增加魚產品的報導項目。九十三度可規劃輔導高雄市及台中市強化零售行情系統的功能,期望即時提供傳統零售市場及超市量販系統農產品零售行情資訊。
二、電子商務專區之貢獻
(七) 真情百寶鄉
行政院農業委員會於八十七年九月設置了當時引領全台農產品扮演網路行銷先趨之「真情百寶鄉」(http://www.brandfoods.org.tw)網站,並陸續在此網站中開闢專區,如報導當時屬於農產品直銷系統之「大台北地區宅配」專區,該專區當時以台北市農會之台北都會區農產品直銷中心信義店、紹興店;台北縣農會轄下服務之樹林、新莊、板橋、淡水、三重、中和、永和等地區之基層農會超市及台北農產運銷公司所管理之超市為服務範圍,以及圓仔花網站(以台灣省觀賞植物運銷合作社所供銷之盆花產品為主)等農產品直銷行情。
另外一項零售階段農產品行情訊息的發佈,則為包括遠東百貨公司、遠東愛買公司、中國青年公司、惠陽超市、興農超市、萬客隆公司、大潤發公司、台北縣、台東縣、花蓮市、宜蘭縣等農會生鮮超市區域中心及台北農產運銷公司等台灣地區超市、量販系統,於八十九年三月十五日在「搶鮮聯網」專區上,正式向消費大眾提供服務。「搶鮮聯網」是行政院農業委員會在當時,為協助國內超市業者加強服務消費大眾所推出的新作,內容涵括目前超市、量販店各式國產農產品情報與資訊。消費者只要透過網路上站,便能利用本站的搜索、連結等功能,輕易找出指定地點附近的相關超市、量販店的最新商品行情資訊。
舉凡各家超市、量販系統的每日一物、店長推薦、特賣商品等農產品零售行情以及市場動態,網友都能輕易的透過本專區直接獲得。而超市、量販業者,只需要透過簡易的註冊介面即可做到一般專業網站的訊息發佈、商品管理,甚至還有討論區與留言版的功能,讓通路業者可以直接在網路上與消費者透過電腦網路溝通、互動。本項專區隨著農會超市聯採專區網站,及各民間超市量販店自身的網頁設立與運作。及至民國九十二年,「搶鮮聯網」專區亦光榮的卸下其階段性的歷史任務,由農產品各通路業者自行發揮後續的網路行銷工作。目前本網站之專區包括「農業訊息」、「產銷活動」、「記者推薦」、「活動時程」、「鄉情文化」、「品牌農產」、「時令蔬果」、「網路記者」等區,其中「網路記者」區內,因原記者群之資訊業務多有所變動,因此,本區宜適時調整。
(八) 真情食品館(www.ubox.org.tw)
「真情食品館」係自民國八十八年十二月二十二日開站,在農委會農產運銷科積極輔導之下,已成為台灣地區非常熱絡的農特產品線上購物網站,並成為台灣地區農特產品B2C電子商務網站的重要標竿之一。
「真情食品館」由台北縣農會經營管理,擁有專業性極高的農特產品網路行銷,加上該農會在農產品產銷實務上豐富的經驗,已可將消費者導向落實在網站經營上,儘可能滿足消費者在購物上的需求。
真情食品館內所有產品,係彙集全國各地農民團體,以國產原料所生產加工的優良農漁產品,及具有地方特色的地方特產、應景的精緻禮盒為主,累積十四大類數百種產品,提供消費者以合理的價格,一次購足所需,不論自用或送禮均相宜。
從網站的前端到後端、金流到物流,「真情食品館」依人性化的網頁設計訴求,安全的購物機制,分別提供貨到收款、郵政劃撥、ATM轉帳、網路銀行及信用卡刷卡等多種因應上網購買者的需求之結帳方式,並結合郵局及宅配通專業物流遍佈全省的配送網路,消費者只要上網下單,即可輕鬆在家享受快捷便利的宅配服務。
「真情食品館」客戶服務中心,有專職的客服人員,隨時為網友服務。消費者可以透過E-mail或免付費服務專線,享受客服人員專業的服務。自本網站開設以來,曾一次接到每份價值1,000元,共2,400份,共值240萬元的大訂單,以及一大陸女子,以信用卡付帳方式,送給心儀已久的台灣帥哥。另外,真情食品館除展售加工農特產品外,已配合蔬果產季,結合產地優良農會或產銷班,以「當令蔬果,24小時產地直送」的信念,推展當季國產農產品。溪湖巨峰葡萄及苗栗高接梨等即為隨量產季節而上市的實例。
民國九十一年三月二十六日農委會召開執行「推動台灣農業策略聯盟物流整合計畫」有關網站資訊整合工作檢討會議,並決議請台北縣農會針對「真情百寶鄉」、「真情食品館」等行銷網站之經營管理及資料檔案維護、更新作業等作詳細規劃,及將台灣農業策略聯盟發展協會之「寶島珍品」納入該網站之行銷業務。
經整合後,本「真情食品館」改版為「生鮮食品區」、「養生保健區」、「地方特產區」、「尾牙年節送禮區」、「沐浴用品區」、「生活日用品區」、「蜂蜜區」、「良質米區」、「食材區」、「休閒嗜好品區」、「梅子區」、「花生區」、「茶葉區」、「有機食品區」、「素食區」、「果汁區」、「清倉特價區」、「家庭園藝區」等十八大區塊
展望未來,本網站期許將成為華人在農特產品上極重要的網站,持續克服「當地金流及物流」問題,以加盟方式,並能在大陸及華人聚集之大都會區成立銷售網,期望其成為台灣農特產品之便利商店。
(九) 台北農產運銷公司
本網站之開拓緣起,主要亦配合農委會「農產運銷電子化與自動化」的協助而予以開站,目前分有「果菜批發市場」、「連鎖超級市場」、「交易行情報導」、「網購超市」、「預供量報導網」五大區塊,尤其在該公司濱江市場重新開幕及超市重整,以及其組織的調整下,期盼在網路行銷上,能有一番作為。
(十) 台北縣農會超市聯採服務(www.eos.org.tw)
農委會為推動台灣地區農會超市區域整合,辦理共同購銷及聯合促銷,乃由宜蘭縣、臺北縣、花蓮市、台東縣、東港鎮、麻豆鎮及梧棲鎮等農會超市區域配送中心建立聯合採購作業體系,互通廠商、產品及價格資訊,提高共同議價效率,強化共同購銷業務,提昇農會超市經營效率及形象。輔導期間,並執行「全省農會超市競爭力競賽」計畫,進行超市競賽考評,考評的相關內容,包括:員工禮儀、前後場整潔、商品力及營運管理等項。藉以激勵農會超市提昇經營績效。此外,並輔導全國八十處連鎖超市體系及農會超市系統,於門市設立「寶島珍品」農特產品銷售專櫃,並遴選一二0項優良國產農特產品於專櫃銷售,未來將賡續遴選各項優良產品,以開拓國產農特產品之銷售管道。以上的實務操作,並配合農委會之農產運銷電子化、自動化計畫設立此網站,以加強上述業務的紮實進行。目前本網站有 「聯採中心」、「區域中心」、「農會超市」、「供應商」、「新廠商報價」、「報價程式下載」等區塊,此一聯採服務在協調農會全台七大區域中心的實務操作經驗,其在加速農會超市E化工作上,能做出更大的貢獻。
(十一) 蔬果貯藏資料庫資訊
隨著國人生活水準提升,對健康飲食愈趨重視,新鮮蔬果已成為國人日常生活不可或缺的農產食品。惟蔬果採收後,若無適當處理與儲存,品質將急速變劣,不利市場競爭,而損耗因之擴大,也影響農民收益。因此,歐美日等先進國家都非常重視採收後蔬果的處理與貯藏工作,且多已建立低溫儲運系統,提供完整資料給相關業者使用。此項運銷職能的改進可視為農產運銷資訊網內,提供產銷業者「貯藏」職能的技術操作手冊。藉此,期望在建立臺灣地區蔬果低溫儲運體系,以提昇運銷效率,改善蔬果儲運品質上,做出另一番貢獻。
多年來,農委會已委託專家學者進行各項試驗,期建立蔬果低溫儲運基本資料系統。近年再接續委託食品工業發展研究所及台灣大學生物產業機電工程學系共同研究,將水果分成國產常綠果樹及落葉果樹等類別計四十餘種,就其低溫貯藏期限及注意事項彙編成「臺灣水果之貯藏」一書,提供有關業者應用其採後處理之基礎知識、預冷技術、蔬果輸入不同國家之檢疫處理要求等重要資訊,期望對台灣水果採收後處理相關技術的改進,提供實用的參考資料。因此,這些資訊同時成為農產運銷資訊網的專區之一,期達到更廣之宣導效果。
(十二) 易得網
本網站係由交通大學工業工程管理系梁高榮教授所率領的團隊經營、維護與充實中。現行主要專區包括「批發資訊分享熱線(WISH)」、「交易資訊處理系統(TIPS)」、「XML及RDF技術介紹」、「農產運銷電子商務研討會」、「農產品物流作業現代化講習會」、「農產品供應鏈電子商務研討會」等。此一專區可謂農產運銷資訊網在擴大結合運銷實務與E化技術上,扮演著前導的角色。
例如,九十一年度內,協助建立我國花卉供應鏈的交易資料倉儲,該資料倉儲直接用Internet連上台北花卉公司的拍賣鐘。當年該倉儲有花卉交易資料1千3百萬筆。是當時全世界第一個花卉交易資料倉儲,該系統稱為「花卉批發資訊分享熱線」(Flower Wholesale Sharing Hotline, Flower WISH)。此系統目前可提供數十個在目前行情報導體系尚無法普遍提供的功能。因此其功能較偏重於提供總體經濟資訊,其技術上則建立在資料倉儲的基礎上。
在批發資訊分享熱線系統領域上可由網路型三階正規化資料庫的建立、供應鏈上之資料倉儲(DW)的技術應用、線上分析處理(OLAP)技術的引進及線上分析挖掘(OLAM)加以推展。
至於花卉交易資訊處理系統(Flower Trading Information Processing System, Flower TIPS)則可以將數百個花卉供應人與承銷人的資料庫給予網路連線並作為花卉供應鏈的聯絡工具。這是國內農業界成功運轉的XML系統的先驅,其功能較偏重於個體經濟資訊及其流通,因此其基礎是建立在可展加註語言上。由於TIPS系統的使用,預計花卉市場92年可節省至少50萬元,93年省70萬元,94 年省90 萬元以上的花卉帳單處理費用。
三、農產品消費資訊專區之貢獻
(一)農產品消費資訊網
行政院農業委員會輔導之新版 『農產品消費者資訊網』(www.amis.gov.tw/consumer/) 九十二年十二月一日正式改版上網。
由於自台灣於九十一年加入WTO後,國外農產品持續進口,對國產農產品已產生一定程度的壓力,為增進消費者對國產農產品的認知及偏好,加強對消費者之服務,並期望提高國產農產品之競爭力,農委會乃將原來的農產運銷資訊網之『農產品批發市場市況系統』中,有關消費者資訊部份,另以『農產品消費者資訊網』(www.amis.gov.tw/consumer/)專區服務。
本『農產品消費者資訊網』之主要內容包括一、消費者保護專區:內分消費者服務工作績效考核報告、消費者保護法規、食品衛生法規、消費者保護相關機構、消費者申訴信箱。二、當令主要農產品:內分不同月份之蔬菜、水果及花卉。三、家畜、家禽。四、蔬果認証與品牌。五、寶島逍遙遊:內分農產品促銷活動、農業嘉年華、農業體驗營。及六、有機農業等消費者資訊項目。
本資訊網除提供農委會針對消保方案執行之工作項目、具體措施、辦理情席、執行成效等資訊外,並提供相關的消費者保護法規、保護機構及消費者申訴信箱。規劃將消費者之疑問轉接至相關業務承接人,消費者可上網知悉目前處理狀態並紀錄回覆日期。亦即,其主要特色係根據消費者決策的五個階段,即「需求認知」、「資訊收集」、「購買方案評估」、「購買決策」、及「購後反應」來提供並充實相關資訊,如本網站之消費者申訴信箱,即針對採購後將消費者之疑問轉接至相關業務承接人,消費者可上網知悉回應之處理狀況,期望達到消費者滿意的境界。
目前本網站主要分類「消費者保護專區」 、「當令重要農產品」、「家畜家禽區」、「蔬果認證與品牌」、「寶島逍遙遊」、「有機農業」及超連結CAS優良食品標誌相關資訊,來貢獻給上此網站之消費者。
肆、未來展望與結語
就以上各專區之貢獻,未來農產運銷資訊網之發展,可朝以下方向予以持續進步:
一、農產品市場行情專區部分
(一)零售通路與生產階段資訊的深化
在零售階段上,未來有關傳統零售市場的農產品行情報導工作上,將隨著如高雄、台中、台南、基隆等大都會區消費地的需求強弱及當地主管機關的參與程度,逐次納入報導體系。至於超市與量販部份之行情資訊,亦將隨著業者的參與度,逐步擴大報導的家數。另外,農委會委託興大行銷系執行,每日提供平面媒體之台灣地區豬肉平均零售參考價格體系,亦已改納入消費資訊網內,配合農委會本部畜牧處組織的擴增,更細緻的肉品運銷資訊,當可隨中央畜產會所蒐集與發行刊物資訊相互連結而更行充實。
至於生產階段,在經濟學上,對「生產活動」的定義是一種創造「效用」的活動,而農產運銷工作可創造「時間」、「空間」、「形式」及「所有權」等效用,因此,農產運銷的各項職能可視為「生產活動」的延伸,而生產階段的資訊豐富化,亦可視為農產運銷資訊網的加值發展。在「以市場為導向」的要求下,對於生產面的變化,亦應予以適當的納入報導,如此可使農產運銷三階段得以整體的運作,相互聯結比較,強化產地農產物價及產地市場供銷的報導品質。
擇一具體實例如下:以花卉農民團體(包括花卉生產合作社、花卉運銷合作社、花卉產銷班與鄉鎮農會等)為使用主體,再結合原農委會中部辦公室(未來改制後之農糧署)辦理之花卉各種類種植面積、種苗登記情形、各類花卉之產量情形及每月花卉預估產量等總體資料,一併納入資料庫,與經整理、統計分析而獲致「台灣地區整體花卉批發市場行情」、「個別花卉批發市場行情」、「切花類行情」、「盆花類行情」、「各品名行情」、「花卉色系行情」、「產銷班行情」、「合作社行情」、「鄉鎮農會行情」等資訊相互提供生產單位參考。
此種連結花卉生產與批發階段的行情產銷資訊工作,可接續擴及其他重要農產品(如蔬菜、水果、畜產品以及農糧作物等)之產地生產資訊網路及其生產預測之業務,將之一併提供農民團體作為調整出貨對象市場或出貨時機之重要參考。
另外,由於花卉、果蔬係屬易腐性較高之農產品,此等農產品在市場的殘貨處理作業的良窳,對於農產品批發市場之供需變化與決價效率影響很大。此項工作在交易後的處理上,可擴大利用「殘貨量分析」系統中有關批發市場交易後殘貨比重之比較,供為市場供需調節參考,並可落實「污染者付費」理念於具體措施上。並與易得網所研發出WISH等
系統加以導入與連結。此種措施目前以花卉市場績效較明顯,未來可擴及配合度較慢之果菜批發市場上,唯仍將視環保單位執行其政策的配合程度,方可具體的顯示果菜市場殘貨處理的效果。至於在批發市場交易前的改善處理上,由資策會、工研院及台北農產運銷公司執行「預供量報導網」將輔導市場管理單位與產地出貨單位以電子郵件傳遞,並逐步與網路連結,使出貨單位每日出貨前,即能傳送進貨資料至批發市場,使市場理貨人員提早獲取預定進貨資料,以便及時支援拍賣作業,提高理貨與調貨之效率。
此項由行情資訊的提供所延伸至生產面動態及收穫後供貨作業改善的報導,對於建置農產品批發市場供應人出貨預估、承銷人進貨預估之供銷調配資訊系統,將有進一步提昇效率的空間。另外,大宗蔬菜專區的報導可在「夏季蔬菜保價運銷」制度上,提供部分替代性的貢獻。
(二)結合農產品外銷專屬網站,強化國際(包含大陸)農產運銷資訊
行政院農業委員會在八十九年度中,已委託中興大學農產運銷系預計辦理將每日日本花卉主要市場之行情輸入,以產生外銷用花卉之參考行情,供花農與貿易商議價之參考。至於全球資訊網版之行情報導系統原亦可規劃連結美國農業部(USDA)網站、日本農產品資訊系統(NAPASS)等之國際農產品行情資訊相關網站供有需要者上網查詢。未來,農政單位將依據農產品市場交易法所規定,繼續加強報導歐美、東亞國際間及海峽兩岸間重要農產品之行情,並視進展情況導入農產品國際間產銷變動之市況分析訊息。其進一步進展方向可為:在美國方面可聯結農業部農產運銷局之市場訊息科(Market News Branch) 有關農產品市場行情報導資訊,並擴及歐洲重要國家交易行情資訊;在日本方面,可將其主要消費地市場之行情如東京都政府管轄之築地、大田、芝浦市場;中部地區之名古屋市場、關西大阪市場及九州福岡市場等地,就其肉品、蔬菜、水果與花卉市場行情逐次提出供上網者參考。至於大陸市場的行情報導則亦可就華中、華南、華東地區之主要市場逐步予以報導。若僅純就市場經濟的角度言之,有關中國大陸花卉蔬果行情系統之建立需注意專有名詞之說明解釋;以兩岸交流角度選擇從大陸可能出口地區與進口地區之合適市場作為報導的主要內容;及市場資訊之完整與連續性。
至於,在農產品自由化的腳步加快之際,農產品批發市場內之進口、外銷農產品交易比重已隨之調整,因此,進出口農產品行情資訊的需求亦將隨之等比例的提昇,農產運銷資訊網除連結行政院農業委員會之網站(http://www.coa.gov.tw/)提供有關農產品進出口貿易資料外,並將予以加值利用,使得進出口農產品價格的比較及市場供需變化分析情況,再加上農政單位之定期主管會議內有關國內外市場行情分析結果資訊,可加值式的網網相連,以及行政院通過之「農產品國際行銷方案」內,預定增設之「農產品外銷網站」其預計由各公(協)會及農民團體提供各產業具外銷潛力、符合衛生安全規定之供應商基本資料及商品資訊後,擇期成立網站。如此,能提供上網者更多的農產品外銷訊息,更有利於生產者評估其個別產品國內外之供需之競爭狀況,以便快速回應。
(三)品牌、吉園圃及有機農產品運銷資訊的充實
農政單位輔導品牌農產品之發展所持的政策理念是「品牌是品質的保障,品質是品牌的後盾」,就「國產水果品牌水果」而言,其自八十七年度開辦以來的作業條件及通路結構為:
所謂品牌產品(產品屬特優品)其產量約佔該項水果總產量之五%至十%,其作業條件為:具備產地認證、產地品牌(即具有經商標註冊者)、吉園圃認證標章及共選共計之共同運銷作業;其運銷通路以批發市場及超市、量販店直銷市場為主。
為促使優秀的國產品牌農產品獲得消費大眾之認知與支持,在輔導產地農民團體建立品牌上,農政單位已針對國產水果建立「優良國產品牌水果產地認證」制度,從生產管理、產銷班組訓、訂定品質基準、產品分級、品牌命名、通路開發至宣傳促銷等,進行整體性輔導,以塑造品牌水果形象,孕育出能夠達到「生產安定、出貨安定、品質安定」的優良產地農民組織。
自八十七年度起推動國產水果建立品牌以來,截至九十二年度已輔導十六項國產水果,三十個農民團體建立產地品牌;本項品牌水果的輔導工作如上所述以具吉園圃安全蔬果標章、辦理水果共同運銷及執行共同選別統一計價之鄉鎮級農民團體為輔導對象,使國產品牌水果因嚴格執行品質分級及設計新穎實用之包裝,以獲得消費者充分滿意。
茲將現階段列入輔導的品牌水果項目及其產地品牌摘要如下:
洋香瓜:台南市農會「古都府城薌」、台南七股鄉農會「季季欣」;
番石榴:高雄燕巢鄉農會「燕之巢」、岡山鎮農會「岡山園」、大社鄉農會「綠圓緣」、內門鄉農會「羅漢門」;
蓮霧:屏東佳冬鄉農會「透紅佳人」、林邊鄉農會「芙華籮莎」、枋寮農會「綺羅香」、崁頂鄉農會「水姑娘」、潮州鎮農會「頂峰」及高雄六龜鄉農會「南果美眉」;
椪柑:台中石岡鄉農會「金碧」、台中豐原市農會「豐園」、南投國姓鄉農會「思原」、台中潭子鄉農會「欣燦」、台中市農會之「大墩園」;
棗子:高雄燕巢鄉農會「燕之巢」、高雄大社鄉農會「綠圓緣」及岡山鎮農會的「岡山園」;
荔枝:台中縣霧峰鄉農會「靚自然」、大里市農會「大禮」、太平市農會「大地之惠」、高雄內門鄉農會「羅漢門」、旗山鎮農會「紅晶果」及大樹鄉農會「富來旺」;
鳳梨:嘉義民雄鄉農會「酩雄香」、高雄大樹鄉農會「富來旺」、嘉義新港鄉農會之「心感讚美鮮」、高雄內門鄉農會「羅漢門」;
木瓜:台南南化鄉農會「南芝園」、高雄杉林鄉農會「紅孩兒」、高雄旗山鎮農會「紅晶果」;
甜瓜:苗栗後龍鄉農會「清純」、嘉義新港農會「心感讚美鮮」;
芒果:台南南化鄉農會「南芝園」、台南玉井鄉農會「熱情小子」、屏東枋山農會「太陽果」;
桶柑:新竹縣峨眉鄉農會之「月饗眉香」;
梨子:台中縣石岡鄉農會「金碧」、和平鄉農會「果珍極品」、宜蘭縣三星地區農會「三星上將梨」;
葡萄:南投水里鄉農會「黑紫玉」、信義鄉農會「玉珠」、竹山鎮農會「紫蜜」及集集鎮農會「綠色集吉」
葡萄柚:雲林縣古坑鄉農會「蜜柑園」
甜柿:台中縣和平鄉農會之「果珍極品」
釋迦:台東縣太麻里地區農會之「日昇宴」
由於品牌水果之品質具有各該項水果之頂級水準,因此其交易行情較一般品級水果行情可高出20%至30%以上,若將此等水果行情予以持續的宣導,可加速誘導農民朝向高品質的農產品生產。本項資訊已於九十年度一月起,設專欄報導。另外,當「品牌蔬菜」亦輔導上軌道時,其交易行情資訊的報導,亦屬規劃範圍。
至於吉園圃安全蔬果的批發行情資訊報導,將於行政輔導績效、市場區隔及市場價差較明顯時,擴大其報導服務,並借政府的定期對外界表揚,以引導消費者充分的支持與使用。另外有機農產品的交易報導,可先與目前正逐步擴充之宜蘭技術學院協助架設之有機農業全球資訊網站中,有關網路市場專區連結,使報導項目更形周延,未來可視有機農產品之市場供需狀況及其品質認證制度的發展情形,而適時擴大報導其行情資訊與通路資訊。
(四)農民團體共同運銷資訊之深化投入
農委會於八十八年度先協助台灣省農會、台灣省農業合作社聯合社及台灣省青果運銷合作社等省級農民團體設立各自的全球資訊網站,該等網站先期係將台北農產運銷公司第一、第二市場之每日果菜拍賣交易資料,經統計整理形成共同運銷行情價量資料,讓關切交易績效之供銷單位即可上網查詢與比較,並作為後續出貨決策之重要參考。該等網站原係導入果菜出貨管理、果菜貨款查詢、果菜銷售之殘貨資料分析、批發市場內進口果菜供銷情況分析,及農產品網路廣告、訂貨等相關子系統。
八十九年度,在增加三重果菜市場及台中果菜市場提供交易資料外,並將原先以傳真傳輸台北農產運銷公司蔬果交易資料的方式,一併改用更快捷之自動資料下載方式。下載資料經整理後,產生加值型之基本行情(如各市場單項產品、分類產品之行情)與各市場間比較及整體行情(如共同運銷行情、批發行情與議價行情及吉園圃蔬果行情)等,農民團體可據此方便於核對與發放各參加共同運銷農民之貨款及應收取之手續費。本項服務經整合於九十二年度成為「農產品交易行情系統」之「供應行情」區內,繼續提供服務。
在毛豬供銷調配上,農民團體(包括農會及合作場系統)之共同運銷績效為各類農產品之冠,加上目前各肉品市場已紛紛建立各自的網頁,網上聯繫情形,日漸密集。因此如將近二十年來,每月供銷會議的累積經驗,可藉此逐步更落實至各肉品市場每日的供貨效率,並使市場繫留場的豬隻控管將更加得心應手。未來,若承銷人於多市場間同步交易的型態更普遍與透明化時,則多樣性與即時性的農民團體共同運銷資訊報導將更具參考性。若可行的話,有關內銷外銷之防疫檢疫系統的資訊予以連結,則可視為農產運銷資訊網提供產銷雙方更細緻的資訊的服務。
至於農民團體辦理之供應國軍副食、大消費戶等更精緻化果菜直銷相關行情,納為擴充服務體系之項目,亦為周延的考量。
(四)即時交易行情或期貨行情適時的增列
自我國加入WTO後,農產品進口量的變化已逐年加大,對國內農產品供需變化的頻率與幅度之影響亦將加大,在此情況下,使用者對國內農產品行情報導的即時性需求亦可能隨之轉強。因此可視時機,比照現行「證券交易所」之作業,適時考量增置即時性、歷史性交易之資訊顯示,及網路交易之行情報導等。另外,伴隨自由化的腳步,國內開辦農產品期貨市場的可能性亦加大,對於引進國內與國際農產品期貨行情的報導,亦宜於適當時間內,予以規劃。
二、電子商務專區部分
(一)農產品電子商務之商情資訊的擴展
行政院農業委員會所輔導設置「真情百寶鄉」網站後,已陸續在此網站中開闢專區,報導屬於直銷系統之「大台北地區宅配」專區,而後演進至由台北市農會主導分離出成立之「特發網」規劃以農產品商務中心結合農會系統之發貨站作一運銷體系之垂直整合;而由台北縣農會主導之「真情食品館」網站(主要包括禮盒、梅子、茶葉、蜂蜜、花生、良質米、時令蔬果等生鮮及「寶島珍品」等加工特產品為主)及以台灣省觀賞植物運銷合作社所供銷之盆花產品及即將正式接掌台北南區花木批發市場之圓仔花網站等農產品直銷電子商務,均為本專區可持續發展之處。未來,農政單位輔導之農產品批發市場所辦理之網站購物交易(現貨或預約交易)結果,其價量資訊,亦可將之聯結報導,供網路消費者更多的比較與參考。易得網的資訊及農產物流中心的開設及其資訊網路的建構,對電子商務區的豐富化將有更好的發展。如使用無線區域網路、個人數位助理、手機、資料庫等技術建構如花卉市場的無線資訊分享環境,讓批發市場的承銷人或員工可透過個人的通訊系統掌握市場資料庫內即時的交易與物流狀況資訊。
至於在「農會超市聯採服務」區部分,可將來年輔導農會超市競爭力的提昇上,努力目標如:加強農會超市各級員工訓練;組織輔導小組,於各區域中心選出示範店,作為常態性區域內擬聚共識,及增強軟硬體改善之需;加強區域中心處理場之流程改善與考評及「寶島珍品」的行銷體系改善等均可藉此系統,加以充實與改善。
(二)運銷通路之農產品條碼化制度的建立
農產運銷電子商務時代,應在重要農產品的供應鏈(supply chain)上,若農產品本身之實體性資訊以及其電腦邏輯性資訊(如供應人及其代號、品名及其代號、產地、等級、數量、收件人)能由產地出貨至消費者手中的各階段均能藉條碼化的進展做到國內與國際間步調一致時,則可為E世代農產運銷電子商務的一大成就。
現行農產品行情報導的品名代號編碼系統,在各類農產品上,常因個別市場交易的習慣及新交易產品的產生,在在需要持續性的整合。此種缺憾,應予以持續改善。基此,自八十九年度起,由農委會漁業署主導的漁產品行情報導系統改版計畫,即將漁產品行情報導內容以五個大分類(養殖類、冰藏類、凍結類、蝦蟹貝類、加工類及其他等)十六小分類加以改進,並對新增魚種名稱及代號訂定新的作業方式。至於蔬果、花卉等其他類農產品品牌代號的修改,則又有另一套規則因應。
由上述情形得知,彙整並建立各重要農產品編碼、條碼制度,乃為農產運銷資訊網可發揮的貢獻。各層級或各運銷階段之市場內,新興農產品或新品種農產品加入市場交易行列者,均可透過此一制度的規範與準則,使上網搜詢農產品交易資訊者得以更方便而完整的取得與傳輸所需資訊,省去多重轉換或經常需要使用對照表之不方便程序,對整體資料定義的一致性、資料統計上誤差程度的減少,以及農產運銷電子商務的順利開展,均有極正面的效果。九十二年下半年辦理中的「生鮮農產品導入條碼化作業專案計畫」工作,期盼能使未來國內條碼普遍改善,並得與國際標準碼接軌。
(三)運銷資訊多樣化(包含日、週、月、季、年及不同時間區間資料)
現行市場行情報導依使用者對不同時段的需求,產生行情報導速報(即當日市場交易完畢,但尚未完成會計行政作業時之市場整體交易價量行情報導)、日報及由各農產品批發市場所提出按月、按年填報之書面交易資料,及依此等資料彙編之「台灣地區農產品批發市場年報」的整合問題,所涉及各類批發市場的彙整日資料與月資料的人員可能分屬批發市場內之不同行政部門、行情資料需求的急迫性各異,以及政府預算經費的多寡等限制條件。
行政院農業委員會自九十一年度起,已將「台灣地區主要農產品批發市場月報」、「台灣地區農產品批發市場年報」、「台灣地區花卉批發市場年報」系統之內容(如市場別、產品別、供應承銷者別、縣市別價量資料;各市場共同運銷、電宰、外銷、單位年度損益與資產負債資料等)相整合,提供更方便與多樣化的短期與中長期農產運銷資訊網的歷史性價量資料,並發行光碟,及增置「年報下載」專區,以更多管道的提供給產官學研各界,而電子商務專區中,易得網內有關花卉市場資料倉儲的開展,以線上分析處理技術來建構花卉的線上產銷年報,其效果若逐年擴及肉品、果菜、漁產品市場時,將可逐年取代年報的印製,此一紙張印製的節省,對環保工作上,可作另一大貢獻。
(四)另外,易得網專區上之線上分析挖掘技術可協助花農在網路上判斷花卉的運銷利基,如可協助計算各種花卉種類的種植數量及面積,並可依此擴及其他農糧、林牧業。而該區所研究XML技術在農產運銷的應用,如XML文件的標準制定,網路交易傳票、帳單、訂單的規格制定,目前該系統每年可節省數十萬元的花卉對帳單、大行情、小行情郵寄費用,亦為極有發展的項目。
三、農產品消費資訊專區部分
(一)重大節慶期間運銷資訊分析比較的深入
由於農產品上市時期及農業作息,與農曆的節氣息息相關。基此,在農產品行情資訊查詢中,對於如春節、端午、中元及中秋等重要節慶期間之市場交易行情,除提供以國曆作為比較基礎外,以「農曆」作為交易資料比較基礎之查詢項目,可對季節性變化較大的農產品生產調節及農政單位的節前、節後供銷調配工作,藉此種歷史資料的累積而更形順暢,消費者所獲資訊會更合時節所需。
(二)運銷資料庫依權限,能更開放供使用者擷取
上網查詢者除可擷取整體行情、批發行情、議價行情、共同運銷行情、殘貨分析行情、進口量分析行情外,並持續落實目前在資料倉儲(data warehousing)、資料挖掘(data mining) 等的成果,使上網者欲擷取資料時,在資料安全性機制周延的考量下,更能彈性化的隨其需求,在授權範圍之內,依不同的指令與條件獲取欲得之資訊。目前除台北、彰化花卉市場已投入DLAM線上分析挖掘及決策支援系統(DSS)及未來迎接3G技術的引進等,均可列為運銷資訊網中,本專區可展望的重點。
其他行情之彈性化報導亦將含括以產品、市場及時間分類之單(多)產品、單(多)日、單(多)市場之矩陣式條件查詢,以因應上網使用者多樣化的需求。
(三)彈性增減報導運銷資訊品項
為因應經濟環境變遷、市場開放、農產品進出口量之增加、消費習慣的改變及新產品的研發上市,以方便各市場間資料之交換及整合,及促進資訊定義之一致性,運銷資訊系統宜定期新增、修正或刪除部份產品代號、名稱及品名,以便正常運作。至於其他農糧產品之運銷資訊報導,在人力與資源許可範圍內(如農糧署正式掛牌運作後),亦可將予以連結納入。另外,現行行情檔案所採「上、中、下價、平均價、交易量」五等劃分法之格式,亦可考慮彈性增列如最高、最低交易價等更精緻化的運銷資訊報導。
(四)增加重大農業事件影響農產品產銷之報導
配合各地區性市況分析的報導及連結產銷預測單位的消息,譬如在新整合的網站上,原真情百寶鄉網站的「鄉情文化」、「網路記者」專區等可與農產品消費資訊網相關專區相互交換資訊,提供包括台灣地區各縣市政府、改良場所、農民團體推廣與供銷部門工作人員及基層優秀產銷斑代表所組成之網路記者群,其發布地區性即時產銷變化新聞、動植物疫情變化(包括天然災害、動植物疾病等即時新聞)等訊息,豐富農產運銷之消費資訊內容。
肆、結語
行政院農業委員會於九十二年全國農業會議上,將「推動農業資訊體系與資訊科技之整合與應用,強化農業產業價值鏈管理」列為重要工作項目內,由此得知,未來農產運銷資訊網依整合型式再度呈現時,可使網際網路時代的農產運銷相關訊息更加靈活與多樣。唯此一需技術與行政密切配合的工作,尚需產、官、學、研各界的密切交流,相互切磋,方得以有成,尤其是持續的教育訓練,較能配合政策規劃,有效的一步步實現。
最後,謹藉此行政院農業委員會組織將行調整,農產運銷資訊網業務亦將重新移轉與整合之際,感謝這些年來在投入農產運銷資訊網工作之指導長官、農委會本部、中部辦公室、漁業署等業務相關同仁、各級地方政府、資策會及工研院工作夥伴們、興大行銷系、交大工業工程管理系教授們、各級農民團體、產銷班及每日提供資料的農產品批發市場、零售市場之工作夥伴們,由於我們的努力,定可使使e世代的農產運銷資訊網更加精進與完善。